Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Katarzyna Radom Sędziowie: Asesor WSA - Ewa Kamieniecka Asesor WSA - Anetta Chołuj (sprawozdawca) Protokolant: - Ewelina Bedyńska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej we W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego oddala skargę.
Wnioskiem z dnia [...] Spółka Akcyjna [...] zwróciła się do Naczelnika D. Urzędu Skarbowego o udzielenie, w trybie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz.60 z późn. zm.) - dalej w skrócie: Op, interpretacji przepisów prawa podatkowego. Jedno z pytań brzmiało "czy usługi pośrednictwa finansowego świadczone przez Spółkę są świadczone sporadycznie w rozumieniu przepisu art. 90 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz.535 z późn. zm.)- dalej w skrócie ustawa o VAT, tym samym czy powinny one powiększać czy też nie obrót całkowity ujmowany w mianowniku proporcji".
W okolicznościach faktycznych sprawy Spółka wskazała, że udziela pożyczek innym podmiotom, świadcząc usługi pośrednictwa finansowego, o których mowa w załączniku nr 4 poz. 3 do ustawy. Spółka nie ponosi wydatków na zakupy związane bezpośrednio z tymi usługami, za wyjątkiem zakupów związanych z kosztami ogólnymi (funkcjonowania) Spółki. Usługi te stanowią uboczną działalność Spółki.
Z kolei przedstawiając swoje stanowisko w tej sprawie Spółka wskazała, że w sytuacji, gdy Spółka nie dokonuje zakupów związanych bezpośrednio ze świadczeniem usług polegających na udzielaniu pożyczek, a nadto usługi te stanowią działalność uboczną Spółki, czynność tę należy traktować jako dokonywaną sporadycznie w rozumieniu przepisów art. 90 ust. 6 ustawy o VAT. Konsekwencją tego, że usługi wykonywane są sporadycznie, jest niewliczanie czynności z tego tytułu do obrotu całkowitego stanowiącego podstawę do wyliczenia proporcji.
Naczelnik D. Urzędu Skarbowego we W. w postanowieniu wydanym na podstawie art. 14a §1 i §4 Op, z dnia [...] o nr [...] uznał, że stanowisko Spółki zawarte we wniosku jest prawidłowe. Powołując się na orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości organ wywodził, iż transakcje sporadyczne to takie, które nie są związane z zasadniczą działalnością podatnika. Zatem jeżeli wykonywane przez Spółkę usługi pośrednictwa finansowego (udzielanie pożyczek) istotnie nie są przedmiotem jej działalności nie podlegają uwzględnieniu przy ustalaniu obrotu stanowiącego podstawę do wyliczenia proporcji.
Dyrektor Izby Skarbowej działając na podstawie art. 14b § 2 i § 5 pkt 2 Op decyzją z dnia [...] o nr [...] uchylił z urzędu przedmiotowe postanowienie, uznając iż przedstawiony przez spółkę stan faktyczny będący podstawą do wydania postanowienia jest niewystarczający do oceny "sporadyczności" udzielonych pożyczek. W ocenie organu odwoławczego brak precyzyjnego ustalenia stanu faktycznego w sprawie jest naruszeniem prawa, mającym charakter rażący. Zwracając się o udzielenie interpretacji Spółka wskazała, że świadczenie usług w zakresie udzielenia pożyczek ma charakter uboczny oraz związane z ich świadczeniem wydatki mają charakter kosztów ogólnych. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej tak przedstawione okoliczności świadczenia usług finansowych nie pozwalają na ocenę ich wpływu na rozliczenie podatku naliczonego. Stwierdzenie, że charakter działalności w tym zakresie jest uboczny jest niewystarczający do udzielenia interpretacji, bowiem kryterium sporadyczności winno być postrzegane przez pryzmat okoliczności w jakich dochodzi do zawarcia kontraktów, a nie ich udziału w całkowitym obrocie Spółki. Organ wskazał, iż prawidłowa ocena czy określone we wniosku czynności udzielania pożyczek mają charakter określony w art. 90 ust. 6 ustawy VAT jest możliwe jedynie w toku postępowania podatkowego. W ocenie organu w zakresie tak zadanego pytania możliwość udzielenia odpowiedzi jest jedynie przy przyjęciu, iż strona sama prawidłowo oceniła, iż są to transakcje sporadyczne.