Sprawa ze skargi na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w przedmiocie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, sędzia WSA Zbigniew Łoboda (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Lucyna Barańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2015 r. przy udziale sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z dnia [...] 12.2014r. (nr [...]) Wójt Gminy S. na podstawie art. 239b § 1 pkt 4 oraz § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm., dalej - "O.p.") nadał rygor natychmiastowej wykonalności własnej decyzji nieostatecznej z dnia [...].12.2014 r. (nr [...]) określającej A S.A. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009r. w kwocie 48.291 zł.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009r. jest krótszy niż 3 miesiące, a ponadto zarówno w deklaracji podatkowej za przedmiotowy rok podatkowy, jak i następny, podatnik ujawnił zaniżoną istotnie wysokość zobowiązania podatkowego, co pozwala uznać, że określone wymienioną powyżej decyzją - nie zostanie przez stronę wykonane.

Postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 23.12.2014 r., zaś jej pełnomocnikowi w dniu 2.01.2015 r.

W zażaleniu z dnia 30.12.2015 r. pełnomocnik podniósł, że A nie została poinformowana o toczącym się postępowaniu w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, a ponadto nie uprawdopodobniono niewykonania zobowiązania podatkowego, czego wymagał przepis art. 239b § 2 O.p. Organ nie przywołał żadnej okoliczności, która realnie wskazywałaby na wysokie prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania przez spółkę.

Powyższa argumentacja została zdublowana w zażaleniu z dnia 9.01.2015 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem z dnia [...].03.2015 r. utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Kolegium podniosło, że przepis art. 165 § 5 pkt 3 O.p. wyłącza obowiązek wydania i doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania w sprawie nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, zaś orzecznictwo sądowe wskazuje, że w tej sprawie pierwszą czynnością jest właśnie wydanie postanowienia o rygorze.

Zdaniem Kolegium, organ pierwszej instancji dostatecznie uprawdopodobnił niewykonanie zobowiązania przez podatnika, co wynikało chociażby z upływu terminu przedawnienia w ciągu 9 dni, a więc nawet przed zakończeniem terminu do wniesienia odwołania. Ponadto strona przez cały czas kwestionowała wysokość zobowiązania określonego decyzją, co pozwalało przyjąć, że nie zechce go wykonać.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu spółka zarzuciła naruszenie art. 210 § 4 w związku z art. 239b § 2 O.p. poprzez brak przedstawienia uprawdopodobnienia, że określone w decyzji zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane przed upływem terminu przedawnienia.

Wniosła strona o uchylenie postanowień obydwóch instancji oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.

Strona 1/5