Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marta Semiczek, Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz,, Protokolant Agnieszka Wróblewska, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2009 r. w Wydziale I na rozprawie sprawy ze skargi M. C. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego - przeniesienia na małżonkę prawa do zwolnienia od podatku akcyzowego przywozy z terytorium innego państwa członkowskiego samochodu osobowego przez osobę fizyczną powracającą na terytorium kraju z czasowego pobytu I. uchyla zaskarżoną interpretację, II. stwierdza, że wymieniony w pkt I akt nie podlega wykonaniu.
Zaskarżoną interpretacją indywidualną Minister Finansów uznał za nieprawidłowe stanowisko M. C. przedstawione we wniosku z dnia [...] r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.
Z przedstawionego przez skarżącego stanu faktycznego wynikało, że po latach spędzonych na emigracji wrócił do Polski, sprowadzając posiadany i użytkowany tam samochód osobowy. Od Naczelnika Urzędu Celnego w W. uzyskał zaświadczenie potwierdzające zwolnienie przewiezionego samochodu z podatku akcyzowego, pod warunkiem jego osobistego użytkowania oraz przestrzegania zakazu jego sprzedaży, wynajęcia lub wypożyczenia przez okres 12 miesięcy, licząc od dnia przywozu na terytorium kraju. Podobne zaświadczenie, tym razem o zwolnieniu z podatku od towarów i usług, uzyskał od Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ś.
W odpowiedzi na prośbę o rejestrację wskazanego samochodu na żonę, z którą skarżący pozostaje we wspólności majątkowej Wydział Komunikacji odmówił, zalecając złożenie pisemnego wniosku o taką rejestrację, pouczając, że w przypadku odmowy istnieje możliwość odwołania się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z tego trybu skarżący nie skorzystał. Wyjaśnił również, że odmawiając jego prośbie o rejestrację samochodu na żonę Wydział Komunikacji stwierdził, że pozytywne rozpoznanie tej sprawy spowoduje naruszenie, opisanego w przedłożonym przez stronę zaświadczeniu Naczelnika Urzędu Celnego, warunku zwolnienia samochodu z podatku akcyzowego.
W tym stanie faktycznym skarżący wnosił o wyjaśnienie, czy zwolnienie z akcyzy samochodu osobowego przywiezionego w ramach repatriacji rozciąga się także na współmałżonka pozostającego z podatnikiem we wspólności majątkowej.
Przedstawiając swoje stanowisko skarżący stwierdził, że z uwagi na istniejącą między małżonkami wspólność majątkową, jego żona jest współwłaścicielem przywiezionego samochodu osobowego i powinna mieć prawo zarejestrowania na siebie tego pojazdu z zachowaniem zwolnienia od podatku akcyzowego. Nieprecyzyjne przepisy wykonawcze nie powinny uniemożliwiać dokonania rejestracji, ponieważ w innym przypadku należy uznać je za niezgodne z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Organ podatkowy, przedstawionego przez skarżącego poglądu nie podzielił, wskazując na uregulowania ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm. - dalej powoływana jako ustawa o podatku akcyzowym) dotyczące nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych, które winny być stosowane w pierwszej kolejności, dopiero w sprawach nimi nie uregulowanych należy stosować przepisy ogólne. W rozpoznawanej kwestii zastosowanie znajdzie § 28 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (t. j. Dz. U. z 2006 r. nr 72, poz. 500 ze zm. - dalej powoływane jako Rozporządzenie), przewidujący zwolnienie się od akcyzy samochodów osobowych przywożonych przez osobę fizyczną, przybywającą na terytorium kraju na pobyt stały lub powracającą z czasowego pobytu z terytorium innego państwa członkowskiego, z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków, m. in.: przeznaczenia przywożonego pojazdu do użytku osobistego osoby fizycznej oraz zakazu jego sprzedaży, wynajęcia lub wypożyczenia przez okres 12 miesięcy, licząc od dnia jego przywozu na terytorium kraju. Definiując pojęcie użytku osobistego organ podatkowy wskazał, że zgodnie ze "Słownikiem języka polskiego" "użytek", to "to czym można się posłużyć; użycie, użytkowanie, potrzeba", natomiast "osobiście", to "we własnej osobie; nie korzystając z niczyjego pośrednictwa". Z tych zapisów organ podatkowy wyprowadził wniosek, że przedmiotowe zwolnienie ma zastosowanie jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków wynikających z Rozporządzenia przez osobę uprawnioną, czyli skarżącego, tym samym brak uregulowań pozwalających przeniesienie ich na i osobę, która tych warunków nie spełnia (żona wnioskodawcy).