Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektor Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r.
Uzasadnienie strona 5/6

Sporną w sprawie jest kwestia czy uznanie RSP "J." za płatnika świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia społecznego należnych skarżącemu wpłynęło na wysokość podatku należnego od tak uzyskanego dochodu.

W pierwszej kolejności należy odwołać się do art. 9 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 26 lipca 1991r. ( Dz. U. Nr 14 z 2000 r.poz.176 z późn. zm.) zgodnie z którym opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21,52,52a oraz dochodów od których na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa z dnia 25 czerwca 1999r. ( Dz. U. 05, Nr 31, poz. 267 z późn. zm.) w art. 2 stanowi, iż świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa obejmują: zasiłek chorobowy, świadczenie rehabilitacyjne, zasiłek wyrównawczy, zasiłek macierzyński i zasiłek opiekuńczy. Poza sporem w sprawie jest otrzymanie przez skarżącego zasiłku chorobowego i świadczenia rehabilitacyjnego.

Artykuł 21 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wymienia katalog przedmiotowy przychodów wolnych od podatku dochodowego, stanowiąc w jego pkt 65 iż wolne od podatku dochodowego są zasiłki chorobowe wypłacone na podstawie odrębnych przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych, spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin w części odpowiadającej udziałowi dochodu z tytułu działalności rolniczej, z wyjątkiem polegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej w dochodzie podzielnym spółdzielni.

Jak już wcześniej wskazano świadczeniami pieniężnymi z ubezpieczenia społecznego są między innymi: zasiłek chorobowy i świadczenie rehabilitacyjne. Skoro ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 20 ust. 1 pkt 65 wymienia jako wolne od podatku dochodowego jedynie "zasiłki chorobowe..." to nie sposób przyjąć, że zwolnieniem od opodatkowania objęto również świadczenie rehabilitacyjne. Świadczenie rehabilitacyjne i zasiłek chorobowy to dwa odmienne niezależne od siebie świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego. Za ugruntowaną w orzecznictwie sądowoadministracyjnym należy uznać zasadę, że wszelkiego rodzaju uprzywilejowania w systemie prawa podatkowego - jako wyjątek, odstępstwo od zasady sprawiedliwości podatkowej /powszechność i równość opodatkowania/ nie może być oderwane od zasad wykładni gramatycznej i odbywać się według wykładni rozszerzającej. Zasadą jest ścisła interpretacja przepisów wprowadzających zwolnienia podatkowe /patrz uchwała 7 sędziów NSA z dnia 20 marca 2000r. sygn. akt FPS 14/99 ONSA 2000/3/92/. Skoro ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 21 ust. 1 pkt 65 wymienia jako wolne od podatku dochodowego jedynie "zasiłki chorobowe" wypłacane na podstawie odrębnych przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych, to mając właśnie na uwadze ścisłą wykładnię przepisów przyznających zwolnienia podatkowe, przywileje podatkowe, nie sposób podzielić stanowiska skarżącego, iż przedmiotowym zwolnieniem objęte są wszelkie świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa a w szczególności również wypłacane skarżącemu świadczenie rehabilitacyjne. Gdyby uznać, że zamiarem ustawodawcy w przywołanym art. 21 ust. 1 pkt 65 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych było objęcie zwolnieniem podatkowym również pieniężnych świadczeń rehabilitacyjnych to ustawodawca z pewnością użyłby określenia, iż zwalnia od podatku świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego, które są pojęciem szerszym od pojęcia zasiłku chorobowego. Trafnie organy podatkowe zwracają uwagę na zapis art. 20 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w którym podaje się definicję zasiłku pieniężnego z ubezpieczenia społecznego. Ustawodawca za zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego w rozumieniu tejże ustawy uważa wszelkie świadczenia pieniężne wymienione w art. 2 ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa z dnia 25.06.1999r. Wedle bowiem przywołanego art. 2 świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa obejmują: zasiłek chorobowy, świadczenie rehabilitacyjne, zasiłek wyrównawczy, zasiłek macierzyński i zasiłek opiekuńczy.

Strona 5/6