Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie: Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (sprawozdawca) Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Protokolant: Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w dniu 14 września 2004r. na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi R. G. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] Nr [...] , w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia [...] nr [...] -[...], którą zgłoszenie celne dokonane przez R. G. uznano za nieprawidłowe i określono kwotę długu celnego.

Z akt sprawy wynika, że zgłoszeniem celnym z dnia [...] R. G. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym ze stawką celną obniżoną towar - owoce i warzywa wwiezione z Austrii, wskazane na rachunku [...] wystawionym przez firmę A z/s w W. i na rachunku [...],wystawionym przez firmę B w W. - które to rachunki zawierały deklarację preferencyjnego pochodzenia - z W. i C. Organ celny I instancji zgłoszenie to uznał za nieprawidłowe w części dotyczącej stawki celnej, bowiem zagraniczne władze celne udzieliły informacji, że w/w firmy eksporterów nie wystawiły rachunków jak i deklaracji o pochodzeniu towaru i przeczyły, aby znały odbiorcę, nie wiedziały, kto dokumenty wystawił, sugerowały, iż formularze rachunków zostały skradzione, wobec czego uznano, iż dowód pochodzenia wystawiony został bezprawnie.

Prezes Głównego Urzędu Ceł rozpoznając sprawę wskazał, iż zgodnie z treścią art.65§l Kodeksu celnego organ celny przyjmuje zgłoszenie celne niezwłocznie, jeżeli odpowiada wymogom formalnym, art.65§3 stanowi, że przyjęcie zgłoszenia powoduje z mocy prawa objęcie towaru procedurą wnioskowana przez stronę i określenie kwoty długu celnego. Art.83 ustawy zezwala zaś na kontrole postimportową. Powołując art. 13§1 Kodeksu celnego wywodzono, iż cła określane są na podstawie Taryfy celnej lub innych środków taryfowych, w myśl zaś §4 w/w art. Taryfa celna obejmuje stawki celne obniżone określone w umowach zawartych przez Rzeczpospolitą z niektórymi krajami lub grupami krajów; stawki celne są przy tym stosowane na wniosek zgłaszającego, o ile towary, do których się odnosi, spełniają warunki do ich zastosowania.

Powołując ust.5 części A Postanowień wstępnych Taryfy celnej (stanowiącej załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z 15.10.1998r.) stawki celne obniżone wynikające z umów zawartych przez RP z niektórymi krajami lub grupami krajów (umowy o strefach wolnego handlu) z zastrzeżeniem ust.6, stosuje się do niektórych towarów pochodzących m.in. z państw członkowskich Unii Europejskiej lub innych krajów m.in. z Republiki Czeskiej i Republiki Słowackiej. Ustęp 6 zaś wskazuje, że gdy na towary pochodzące z państw, o których mowa w ust.5 nie została określona stawka obniżona lub nie zostało udokumentowane pochodzenie towarów zgodnie z wymogami określonymi w umowach, o których mowa w tym przepisie, przepis ust.2 i 3 stosuje się odpowiednio, (czyli zastosowanie znajdują stawki sygn.akt 3 I SA/Wr 1029/02 3 autonomiczne lub konwencyjne). Organ celny II instancji wskazał, że umową mającą zastosowanie w nin. sprawie są: Protokół Nr 7 Środkowoeuropejskiej Umowy o Wolnym Handlu (CEFTA) oraz Protokół Nr 4 Układu Europejskiego, określający wymogi, spełnienie których jest niezbędne dla zastosowania obniżonych stawek celnych.

Strona 1/9