Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r.:
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Ciołek - sprawozdawca, Sędzia WSA Marta Semiczek, Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Motyl, po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 r. w Wydziale I na rozprawie sprawy ze skargi J.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 5 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r.: oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/12

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. (nr [...] ), po rozpatrzeniu odwołania J. S. (dalej: podatnik, strona, skarżący), Dyrektor Izby Skarbowej we W. (dalej: Dyrektor IS, organ odwoławczy, organ podatkowy drugiej instancji) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. (dalej: Dyrektor UKS, organ podatkowy pierwszej instancji) z [...] r. (nr [...] ), określającą stronie zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. w kwocie 88.061,00 zł. Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 207 i art. 233 § 1 pkt 1 oraz art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm. - dalej: O.p.) w zw. z art. 10 ust. 1 pkt 3, art. 14, art. 22 ust. 1, art. 30c i art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r., nr 14, poz. 176 ze zm. - dalej: u.p.d.o.f.).

Z akt sprawy wynika, że w 2007 r. podatnik prowadził, polegającą na obrocie paliwami płynnymi, pozarolniczą działalność gospodarczą o nazwie "A" J. S. oraz w ramach spółki cywilnej z W. S. o nazwie "B" spółka cywilna w C., w której posiadał 50% udziałów.

Dyrektor UKS przeprowadził w stosunku do podatnika postępowanie kontrolne, w zakresie rozliczeń w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. Stwierdził, że podatnik zaniżył dochód z działalności gospodarczej, w związku z ujęciem w ciężar kosztów uzyskania przychodów wartości z - dokumentujących zakup paliwa - faktur VAT, które nie dowodzą faktycznych transakcji, wystawionych dla wskazanej wcześniej spółki cywilnej przez:

- "C" z/s w O. - 52.000 zł netto (1 faktura VAT nr [...] z dnia 31 stycznia 2007 r.);

- "D" sp. z o. o. z/s w Z. - 83.400 zł (2 faktury VAT z dnia 29 czerwca 2007 r. nr: [...] i [...], po 41.700 zł każda).

A nadto z wystawionych dla skarżącego jako prowadzącego osobiście działalność gospodarczą pod nazwą "A" przez:

- "D" sp. z o. o. z/s w Z. (4 faktury: z dnia 13 lipca 2007 r. nr [...] za kwotę 42.600 zł netto, z dnia 13 lipca 2007 r. nr [...] za kwotę 42.600 zł netto, z dnia 20 lipca 2007 r. nr [...] za kwotę 42.750 zł netto, z dnia 06sierpnia 2007 r. nr [...] za kwotę 41.550 zł netto).

Powyższe ustalenia znalazły potwierdzenie w ww. decyzji, w której Dyrektor UKS określił stronie zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r.

Po rozpatrzeniu sprawy w trybie odwoławczym zaskarżoną decyzją Dyrektor IS utrzymał w mocy decyzję Dyrektora UKS.

W uzasadnieniu w pierwszej kolejności odniósł się do kwestii przedawnienia zobowiązania. Wyjaśnił, że zaskarżona decyzja jest decyzją o charakterze deklaratoryjnym tj. weryfikującą samoobliczenie przez podatnika zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. W przypadku, gdy organ podatkowy wydaje decyzję o charakterze deklaratoryjnym jest obowiązany uwzględnić, określony przepisem art. 70 § 1 O.p., termin przedawnienia objętego nią zobowiązania. Stosownie do art. 70 § 1 O.p. zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Jednak, zgodnie z art. 70 § 6 pkt 1 O.p., bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego zostaje zawieszony z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został zawiadomiony, jeżeli podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania. W przedmiotowej sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. pismem z dnia [...] r. Nr [...](doręczonym w tym samym dniu) zawiadomił stronę o wszczęciu w dniu 29 października 2013 r. przez Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej we W. postępowania w sprawie o czyny polegające na uszczupleniu podatku dochodowego od osób fizycznych tj. o przestępstwo skarbowe popełnione przez skarżącego, skutkującym zawieszeniem biegu terminu przedawnienia w zakresie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. W konsekwencji powyższego objęte skarżoną decyzją zobowiązanie podatkowe nie uległo przedawnieniu. Następnie organ omówił istotę i cele postępowania odwoławczego (zasadę dwuinstancyjności z art. 127 O.p.), zasadę prawdy obiektywnej (art. 122 O.p.), zasady postępowania dowodowego (art. 180 i art. 187 O.p.), zasady dotyczące konstruowania decyzji podatkowych (art. 210 § 1 O.p.), odniósł się do możliwości orzekania przez organ odwoławczy (art. 233 O.p.).

Strona 1/12