Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Wesołowska, sędzia WSA Bożena Marciniak, asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.), Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2021 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej sprawy ze skarg Miasta [...] i M. K. na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyznania odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich na rzecz Miasta [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. zasądza od Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich na rzecz M. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich (dalej również: Komisja) decyzją z [...] lutego 2020 r., działając na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 30 ust. 1 pkt 4a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz.U. z 2018 r. poz. 2267), uchyliła w całości decyzję Prezydenta miasta [...] z [...] maja 2011 r. nr [...] i przekazała sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
Decyzja ta została wydana przy uwzględnieniu następujących okoliczności faktycznych i prawnych:
Nieruchomość położona przy ul. [...] oznaczona dawniej hip. jako "[...]" rej. hip. nr [...] znajdowała się w granicach administracyjnych Miasta [...], na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279, dalej: dekret).
Wnioskiem z [...] sierpnia 2008 r. K. R. zwrócił się o przyznanie odszkodowania za pozbawienie faktycznej możliwości władania działką położoną w W. w obrębie ulic [...] i [...] o powierzchni całkowitej [...] ha [...] m2 oznaczonej w księdze hipotecznej nieruchomości pod nazwą "[...]", która na podstawie dekretu przeszła na własność państwa. Z treści zaświadczenia Sądu Rejonowego [...] Wydziału Ksiąg Wieczystych z [...] czerwca 2005 r. L.dz. [...] dotyczącego hip. [...] "[...]", której częścią były parcele pozostające w obrębie nieruchomości hip. nr [...], o aktualnych numerach: [...], [...], [...] i [...] z obrębu [...], wynika, że właścicielem gruntu była H. R., na mocy aktu notarialnego z [...] lipca 1942 r., nr rep. [...]. Spadek po H. R., zmarłej [...] listopada 1980 r., nabył wnuk K. R. W oparciu o umowę sprzedaży spadku i umowę o dział spadku, dokonaną aktem notarialnym z [...] stycznia 2011 r., M. K. uzyskała udział w ¼ spadku i w ten sposób nabyła część nieruchomości w postaci działek, oznaczonych numerami hipotecznymi: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...].
Decyzją z [...] maja 2011 r. Prezydent [...] na podstawie art. 4 pkt 9b, art. 11 ust. 1, art. 129 ust. 5 pkt 3, art. 132 ust. 1a i 5 oraz art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm., dalej: u.g.n.), po rozpatrzeniu wniosku K. R. w sprawie odszkodowania za nieruchomości położone przy ul. [...] i [...] pochodzące z nieruchomości hipotecznej "[...]", uzupełnionego wnioskiem w zakresie odszkodowania za nieruchomość ozn. nr hip. [...] o pow. [...] m2 wydzieloną z nieruchomości hipotecznej "[...]", ustalił odszkodowanie w wysokości [...] złotych za przejętą dekretem nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] ozn. nr hip. [...], która obecnie stanowi cz. dz. ew. nr [...] z obrębu [...], cz. dz. ew. nr [...] z obrębu [...], cz. dz. ew. nr [...] z obrębu [...] oraz dz. ew. nr [...] z obrębu [...] i przyznał powyższe odszkodowanie na rzecz M. K.