Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w W. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie zamiaru likwidacji szkoły oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] Minister Edukacji Narodowej działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej ppsa w związku z art. 144 kpa - oraz art. 59 ust. 2 i 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) po rozpatrzeniu skargi Prezydenta Miasta W. z dnia [...] grudnia 2007 r. na postanowienie [...] Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] listopada 2007 roku w sprawie negatywnej opinii dotyczącej zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej nr [...] w W. z dniem 31 sierpnia 2008 r. przez Radę Miejską w W., uwzględniając skargę w całości, uchylił zaskarżone postanowienie Ministra Edukacji Narodowej oraz postanowienie [...] Kuratora Oświaty i wydał pozytywną opinię w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej nr [...] w W.
Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Prezydent Miasta W. pismem z dnia 4 kwietnia 2007 r. wystąpił do [...] Kuratora Oświaty o pozytywną opinię w sprawie likwidacji z dniem 31 sierpnia 2008 r. Szkoły Podstawowej nr [...] z siedzibą przy ul. [...] w W.
[...] Kurator Oświaty postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] wydał negatywną opinię w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej nr [...] w W. z dniem 31 sierpnia 2008 r.
Prezydent W. pismem z dnia 27 kwietnia 2007 roku wniósł zażalenie do Ministra Edukacji Narodowej na postanowienie [...] Kuratora Oświaty.
Minister Edukacji Narodowej postanowieniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 roku uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę likwidacji Szkoły Podstawowej nr [...] w W. do ponownego rozpatrzenia przez [...] Kuratora Oświaty.
[...] Kurator Oświaty postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 roku nr [...] ponownie negatywnie zaopiniował zamiar likwidacji Szkoły Podstawowej nr [...].
Kurator wskazał, że przeciwko likwidacji Szkoły Podstawowej nr [...] protestują rodzice, nauczyciele, organizacje społeczne i Rada Osiedla O. twierdząc, że jest to szkoła bezpieczna i przyjazna uczniom. Ponadto nie zostały jeszcze rozpoczęte prace związane z budową nowej szkoły, do której we wrześniu 2010 r. nastąpiłoby przeniesienie uczniów likwidowanej szkoły. Zdaniem Kuratora Oświaty projektowane zmiany znacznie utrudnią dostęp dzieci z planowanej do likwidacji szkoły do wskazanych przez Prezydenta szkół podstawowych znajdujących się w dzielnicy N., ich droga będzie prowadziła przez ruchliwą ulicę.
Na powyższe postanowienie Prezydent Miasta W. złożył zażalenie do Ministra Edukacji Narodowej.
Zdaniem Prezydenta likwidacja Szkoły Podstawowej nr [...] w W. spowodowana jest koniecznością dokonania zmian w sieci szkół związaną ze zmniejszającą się liczbą uczniów w rejonie N. i O. W roku szkolnym 2006/2007 do klas I - VI Szkoły Podstawowej Nr [...] uczęszczało [...] uczniów. Planowane stopniowe wygaszanie szkoły będzie polegało w roku szkolnym 2007/2008 na niedokonywaniu naboru do klas pierwszych, a w roku szkolnym 2010/2011 przeniesieniu pozostałych klas IV- VI do nowo wybudowanego budynku Szkoły Podstawowej nr [...]. Zdaniem Prezydenta, działania te nie spowodują pogorszenia warunków nauki uczniów Szkoły Podstawowej nr [...] ani ich dostępności do szkoły.