Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiocie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa udziału w prawie własności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Iwona Kosińska Asesor WSA Iwona Ścieszka Protokolant referent Aneta Suchecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2021 r. sprawy ze skargi [...] Spółki Jawnej w [...] na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa udziału w prawie własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz [...] Spółki Jawnej w [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2021 r. [...] Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej: kpa), utrzymał w mocy decyzję Ministra Finansów z [...] kwietnia 2018 r. znak: [...]. Decyzją tą stwierdzono przejście na rzecz Skarbu Państwa łącznego udziału 1/8 (3/24) części w prawie własności nieruchomości położonej w L. przy ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], nr działki [...], obręb [...], uprzednio rep. hip. [...], którego właścicielkami były H. B., L. R. wcześniej L. K. i E. Z.

Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.

[...] marca 2017 r., na wniosek Prezydenta Miasta L. z dnia [...] marca 2017 r., zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zastosowania ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych (Dz. U. poz. 65, dalej: ustawa z 1968 r. lub "ustawa"), w stosunku do wyżej opisanej nieruchomości. Wynikało to z faktu przyznania H. B., L. R. (wcześniej L. K.) i E. Z. odszkodowania za utratę udziału w prawie własności w/w nieruchomości. Nastąpiło to na mocy Układu między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącym roszczeń obywateli Stanów Zjednoczonych (dalej "Układ"), podpisanego w dniu [...] lipca 1960 r.

Decyzją z [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] Minister Finansów stwierdził przejście na rzecz Skarbu Państwa łącznego udziału 1/8 (3/24) części w prawie własności przedmiotowej nieruchomości. Organ ustalił, że na mocy Układu Komisja Stanów Zjednoczonych ds. Roszczeń Zagranicznych (Foreign Claims Settlement Commission of the United States, zwana dalej "komisją"), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez H. B. z dnia [...] września 1961 r. nr [...], wniosku złożonego przez L. R. (wcześniej używającą imienia i nazwiska L. K.) z dnia [...] września 1961 r. nr [...] oraz wniosku złożonego przez E. Z. z dnia [...] września 1961 r. nr [...], decyzją z dnia [...] czerwca 1964 r. nr [...], która w dniu [...] września 1964 r. stała się decyzją ostateczną, przyznała im odszkodowanie z tytułu m.in. utraty udziałów (w wysokości 1/24 dla każdej) w w/w nieruchomości.

Komisja ustaliła wartość nieruchomości na podstawie dowodów znajdujących się w aktach Komisji oraz Zaświadczenia Sądu Okręgowego miasta L. z dnia [...] lipca 1963 r., opisującego tę nieruchomość jako działkę zabudowaną, której cena w roku 1933 wynosiła [...] zł. Odszkodowanie objęło utratę prawa do dysponowania nieruchomością w pełnym zakresie.

H. D. zwrócił się do Ministra Finansów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie przepisów art. 7, 77 i 80 kpa., wskazując jednocześnie, że decyzja w dacie jej wydania była niewykonalna, a niewykonalność ta ma charakter trwały, co stanowi przesłankę do stwierdzenia jej nieważności - art. 156 § 1 pkt 5 kpa.

Strona 1/11