Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie WSA Joanna Skiba WSA Przemysław Żmich Protokolant referent stażysta Anna Ziółkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2016 r. sprawy ze skargi Instytutu [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego oddala skargę.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...].
Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Instytut [...] w R. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, zakończonego ostateczną decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2011 r., nr [...], uchylającą decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r., nr [...] w całości oraz stwierdzającą, że parcele katastralne pb [...] oraz pgr [...], objęte dawnym wykazem hipotecznym lwh [...] tab. [...], stanowiące byłą współwłasność S. i J. małż. Z., nie podpadały pod działanie art. 2 ust. 1 lit e) dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U z 1945 r. Nr 3 poz. 13 ze zm.). Do powyższego wniosku nie został dołączony wniosek o wznowienie postępowania.
Wezwaniem z dnia 18 listopada 2015 r. organ zobowiązał wnioskodawcę do przesłania wniosku o wznowienie postępowania, w terminie 7 dni.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Instytut [...] przesłał wniosek o przywrócenie terminu, dołączając do niego skargę do Sądu Apelacyjnego w K. o wznowienie postępowania, zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w K. I Wydziału Cywilnego z dnia [...] listopada 2013 r., sygn. akt [...], w sprawie uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...], Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania, zakończonego ostateczną decyzją Ministra z dnia [...] września 2011 r., nr [...].
W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskodawca wraz ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu nie dopełnił czynności, dla której określony był termin, tj. nie złożył wniosku o wznowienie postępowania, zakończonego decyzją z dnia [...] września 2011 r. Załączył bowiem pismo stanowiące skargę do sądu powszechnego o wznowienie postępowania sądowego. Minister uznał zatem, że nie została spełniona jedna z przesłanek warunkujących przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...].
Uzasadniając zapadłe rozstrzygnięcie organ powołał art. 58 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, zwanej dalej "kpa."), wskazał przesłanki przywrócenia terminu i stwierdził, że po ich spełnieniu zobowiązany jest przywrócić termin, gdy zostaną one spełnione łącznie.