Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) Sędzia WSA Bożena Marciniak Protokolant referent Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Muzeum Narodowego w [...] na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz Muzeum Narodowego w [...] kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją "uwłaszczeniową" z dnia [...] grudnia 1993 r. nr [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm. dalej jako ustawa), Wojewoda [...] stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Muzeum Narodowe w [...] (dalej jako muzeum) prawa użytkowania wieczystego gruntu, stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w [...] przy ul. [...], oznaczonego w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] (podzielona następnie na [...] i [...]), w obrębie [...], o powierzchni 42220 mkw oraz odpłatne nabycie prawa własności budynków, budowli i innych urządzeń znajdujących się na tym gruncie.
Następnie, piętnaście lat później, decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] utrzymaną w mocy decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] Minister Infrastruktury stwierdził nieważność decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] lipca 1955 r., nr [...] oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...] kwietnia 1955 r. nr [...]. Odmawiało ono przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] p.n. "[...]" w części dotyczącej gruntu ozn. nr hip. [...], dz. [...], stanowiącego działkę nr [...] objętą KW nr [...] oraz w części projektowanej działki ewidencyjnej nr [...] wyodrębnionej z działki ewidencyjnej nr [...] objętej KW nr [...]. Skarga na decyzję z dnia [...] kwietnia 2009 r. została oddalona wyrokiem tut. Sądu (WSA) z dnia 17 marca 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 921/09 zweryfikowanym pozytywnie przez Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w sprawie I OSK 1133/10 zakończonej wyrokiem z dnia 4 listopada 2010r.
W wyniku wniosku J. K. z 2011r. powołującego się na ww "nieważnościową" decyzję z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] stwierdzającą nieważność orzeczeń "dekretowych", Minister Infrastruktury ostateczną decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] stwierdził nieważność opisanej na wstępie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1993 r. nr [...] uwłaszczającej Muzeum Narodowe w [...], tj. przyznającej ww muzeum prawo użytkowania wieczystego do położonej w [...] przy ul. [...] nieruchomości w części dotyczącej działki oznaczonej obecnie nr [...].
Muzeum nie złożyło w terminie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej ww decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] (osobnym postanowieniem stwierdzono uchybienie terminu), po czym niezwłocznie wystąpiło z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww decyzji jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.
Rozpatrując ten wniosek, Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (dalej jako organ/minister) decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] odmówił jego uwzględnienia a następnie w wyniku wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] uchylił swoją poprzednią decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r. i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. nr [...] stwierdzającej nieważność decyzji uwłaszczeniowej Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1993 r.