Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, asesor WSA Anna Fyda-Kawula, asesor WSA Mateusz Rogala (spr.), Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2022 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 13 stycznia 2022 r. nr DSZ-V.5321.1.1271.2021.AC w przedmiocie ustalenia i zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego oddala skargę.
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia 13 stycznia 2022 r. nr DSZ-V.5321.1.1271.2021.AC Minister Rodziny i Polityki Społecznej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., powoływanej dalej jako k.p.a.) w zw. z art. 1 ust. 2 i 3, art. 23a i art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 2b i ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 18 października 2021 r. nr 3781/ŚR/2021 ustalającą świadczenia rodzinne wypłacone I. P. w formie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego za nienależnie pobrane i zobowiązującą stronę do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister wyjaśnił, że decyzją Burmistrza Miasta P. z dnia 18 września 2017 r. stronie zostało przyznane świadczenie rodzinne w formie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego. Decyzja ta została następnie uchylona decyzją Burmistrza Miasta P. z dnia 14 listopada 2019 r. w związku z zastosowaniem w sprawie przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Z kolei decyzją z dnia 27 stycznia 2021 r. nr 560/ŚR/2021 Wojewoda Mazowiecki odmówił stronie prawa do zasiłku rodzinnego w wysokości dodatku dyferencyjnego na dzieci A. P. i J. P. na okres od 1 listopada 2017 r. do 31 października 2018 r. wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na wyżej wymienione dzieci. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z uwagi na zatrudnienie ojca dzieci W. P. na terytorium Republiki Federalnej Niemiec od dnia 16 kwietnia 2015 r. w sprawie zastosowanie miały przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Nadto, z uwagi na brak aktywności zawodowej I. P. na terenie Polski, w niniejszej sprawie pierwszeństwo zastosowania miało ustawodawstwo niemieckie. W związku z tym, że kwota świadczeń w Republice Federalnej Niemiec jest wyższa od kwot zasiłku rodzinnego przysługującego stronie w Polsce, Wojewoda Mazowiecki odmówił prawa do zasiłku rodzinnego w wysokości dodatku dyferencyjnego.
W związku z powyższym, wskazaną na wstępie decyzją z dnia 18 października 2021 r. Wojewoda Mazowiecki uznał, że zasiłek rodzinny w kwocie [...] zł wypłacony skarżącej za okres od 1 października 2017 r. do 31 października 2018 r. jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie, naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczenia do dnia spłaty i wezwał stronę do zwrotu wyżej wskazanych kwot wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie.