Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem [...] stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Dargas WSA Bożena Marciniak Protokolant referent stażysta Agnieszka Stefańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi L. E. i B. E. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem [...] stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/12

Decyzją z [...] marca 2019 r., nr [...], Minister Inwestycji i Rozwoju, po rozpatrzeniu odwołania L.E., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] maja 2015 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez powiat z mocy prawa własności nieruchomości.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z [...] lutego 2009 r. B.E. wystąpił do Starosty [...] z wnioskiem o uregulowanie w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm., dalej jako: ustawa), stanu prawnego nieruchomości położonej w Gminie [...], obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha.

Decyzją z [...] listopada 2009 r. Wojewoda [...] stwierdził nabycie z dniem

1 stycznia 1999 r. z mocy prawa przez Powiat [...] prawa własności opisanej wyżej nieruchomości.

Następnie Minister Infrastruktury decyzją z [...] marca 2010 r. uchylił w całości powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Ponownie rozpatrując sprawę Wojewoda [...] decyzją z [...] września

2010 r., utrzymaną w mocy decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] marca 2012 r., odmówił stwierdzenia nabycia z dniem [...] stycznia 1999 r. z mocy prawa przez Powiat [...], prawa własności przedmiotowej nieruchomości.

Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 810/12, oddalił skargę na powyższą decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] marca 2012 r.

Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Powiatu [...], wyrokiem z 13 czerwca 2014 r., sygn. akt I OSK 2742/12, uchylił ww. wyrok i przekazał sprawę sądowi wojewódzkiemu do ponownego rozpoznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ponownie rozpoznając sprawę, wyrokiem z 2 października 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2303/14, uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] marca 2012 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z [...] września 2010 r.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, oświadczenie z [...] września 2009 r. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w [...] potwierdza fakt władania w dniu [...] grudnia 1998 r. nieruchomością oznaczoną jako działka nr [...].

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, także inne dowody świadczą o władaniu sporną działką przez podmiot publicznoprawny. Są to mapa ewidencyjna

(z lat 60-tych XX w.), na której działka obecnie oznaczona jako [...], jednoznacznie znajduje się w istniejącym wówczas faktycznie pasie drogowym, co potwierdza nie tylko zajęcie gruntu pod drogę publiczną, ale również istnienie drogi publicznej na tejże działce - względem której do wymienionych w ww. oświadczeniu z [...] września 2009 r. działań, statutowo uprawniona była Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych w [...], więc w konsekwencji do wykonywania na niej władztwa publicznoprawnego.

Strona 1/12