Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Łukasz Trochym Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. H., J. R. i A. B. na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Minister Rozwoju, Pracy i Technologii (dalej jako "Minister" lub "organ") postanowieniem z [...] lutego 2021 r. nr [...] uchylił własne postanowienie z [...] listopada 2020 r. nr [...] i zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydenta [...] (dalej jako "Prezydent") z [...] marca 1950 r. nr [...].
Postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zabudowana nieruchomość położona w [...] przy [...], ozn. nr hip. [...], stanowiła własność C. K., co do [...] części oraz J. K. i S. G. ([...]) w częściach równych, co do [...] części.
Prezydent orzeczeniem administracyjnym z [...] marca 1950 r. odmówił przyznania dotychczasowym właścicielom prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości położonej w [...] przy [...], ozn. nr hip. [...].
J. H., J. R. i A. B. (dalej jako "skarżące") w dniu [...] marca 2013 r. wystąpiły o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia administracyjnego. Wnioskodawcy udokumentowali swoje następstwo prawne po jednej ze współwłaścicielek nieruchomości - J. K.
Minister Finansów decyzją z [...] czerwca 2017 r. nr [...], utrzymaną w mocy decyzją z [...] grudnia 2017 r. nr [...], na podstawie ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych (Dz.U. Nr 12, poz. 65), powoływanej dalej jako "ustawa z 9 kwietnia 1968 r.", stwierdził przejście na rzecz Skarbu Państwa [...] części (udziału S. G.) w prawie własności przedmiotowej nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 września 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 219/18) oddalił skargę na decyzję z [...] grudnia 2017 r.
Minister Finansów zawiadomieniem z [...] stycznia 2019 r. nr [...] wszczął postępowanie w sprawie zastosowania do przedmiotowej nieruchomości przepisów ustawy z 9 kwietnia 1968 r. w zakresie udziałów we własności te nieruchomości należących uprzednio do J. K. oraz C. K.
Następnie Minister Finansów decyzją z [...] lipca 2020 r. nr [...] umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie zastosowania do przedmiotowej nieruchomości ustawy z 9 kwietnia 1968 r., w zakresie udziałów w prawie własności nieruchomości należących uprzednio do J. K. oraz C. K. Od decyzji tej wniesiony został wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postępowanie drugoinstancyjne prowadzone jest przez Ministra Finansów pod nr [...].
Minister postanowieniem z [...] listopada 2020 r. zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego z [...] marca 1950 r., do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie zastosowania do ww. nieruchomości ustawy z 9 kwietnia 1968 r., w zakresie udziałów we własności nieruchomości należących uprzednio do J. K. oraz C. K. W uzasadnieniu wskazał, że przyznanie odszkodowania w ramach układu indemnizacyjnego powodowało przejście własności mienia na rzecz Skarbu Państwa, zaś po stronie osoby otrzymującej odszkodowanie powodowało utratę praw do tego mienia i związanych z nim roszczeń majątkowych. Obowiązkiem organu jest natomiast prawidłowe ustalenie stron postępowania, co oznacza, że niezbędne jest zbadanie, czy w stosunku do nieruchomości znajduje zastosowanie ustawa z 9 kwietnia 1968 r.