Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie WSA Elżbieta Lenart NSA Cezary Pryca /spr./ Protokolant Małgorzata Mierzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2006 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Ministra Kultury z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz L. K. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I SA/Wa 881/05
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2005 roku numer [...] Minister Kultury utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2004 roku numer [...] Ministra Kultury o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] grudnia 2002 roku numer [...] [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej podniósł, że decyzją z dnia [...] grudnia 2002 roku numer [...] [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków zezwolił na prowadzenie prac związanych z odtwarzaniem ścianki działowej oddzielającej sanitariaty damskie od męskich, usytuowanej na antresoli I piętra głównego budynku, zgodnie z załączonym projektem technicznym docelowego zabezpieczenia stropu. Decyzja została doręczona C. w W. i Urzędowi Dzielnicy [...] Miasta W. -Wydział Urbanistyki, Architektury i Ochrony Środowiska.
W dniu 9 czerwca 2003 roku L. K., powołując się na przepis art.156 k.p.a. i art.157 k.p.a., wystąpił do Ministra Kultury z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] grudnia 2002 roku numer [...] [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
Decyzją z dnia [...] lutego 2004 roku numer [...] Minister Kultury, powołując się między innymi na przepis art.156 § 1 pkt.2 k.p.a. i art.157 § 1 i § 3 k.p.a., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] grudnia 2002 roku numer [...] [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. W dniu 2 marca 2004 roku decyzja została doręczona L. K. W decyzji organ administracji publicznej zamieścił pouczenie wskazując, że stroną przysługuje prawo do wniesienia w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem organu który wydał decyzję, skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W dniu 6 marca 2004 roku L. K. sporządził pismo-wniosek o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] grudnia 2002 roku numer [...] [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Wniosek został skierowany do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W uzasadnieniu wniosku L. K. stwierdził, że decyzją z [...] lutego 2004 roku numer [...] Minister Kultury odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] grudnia 2002 roku numer [...] [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2004 roku Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał wniosek L. K. z 6 marca 2004 roku właściwemu organowi-Ministrowi Kultury.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2004 roku Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie z [...] kwietnia 2004 roku Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Na kserokopii wniosku L. K. z 6 marca 2004 roku znajduje się pieczątka Ministerstwa Kultury Departament Ochrony Zabytków zawierająca datę 10 marca 2004 roku.