Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bożena Marciniak, Sędziowie: sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz, sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Skarbu Państwa - [...] na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości oddala skargę.
Minister Rozwoju, Pracy i Technologii decyzją z [...] marca 2021 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] września 2019 r., nr [...], orzekającą o ustaleniu odszkodowania na rzecz H. Z. w kwocie [...] zł; M. G. w kwocie [...] zł; R. G. w kwocie [...] zł oraz T. B. w kwocie [...] zł - stosownie do przypadających im działów w prawie własności nieruchomości położonej w obrębie [...], gmina [...], stanowiącej działkę nr [...] z tytułu ograniczenia w sposobie korzystania z tej nieruchomości.
Decyzja Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Nieruchomość położona w obrębie [...], gmina [...], powiat [...], oznaczona jako działka nr [...] o pow. [...] ha, objęta została decyzją Wojewody [...] z [...] września 2014 r., nr [...] (częściowo zmienioną decyzją Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] lutego 2015 r.) o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, pn.: "Budowa odcinka drogi ekspresowej [...] od rejonu węzła "[...]" na terenie gminy [...] (z wyłączeniem tego węzła) do węzła "[...]" i powiązania z drogą krajową nr [...] do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr [...] w miejscowości [...] (wraz z węzłem "[...]" i ww. skrzyżowaniem). Etap II - ode. Węzeł "[...]" - skrzyżowanie z [...]". Decyzja ta przewidywała przebudowę sieci energetycznej i sieci teletechnicznej zlokalizowanej na przedmiotowej nieruchomości, efektem czego było ograniczenie sposobu korzystania z niej przez właścicieli. Wynikające z tej decyzji ograniczenie ujawniono w dziale III prowadzonej dla nieruchomości księgi wieczystej nr [...] poprzez zapis o "udzieleniu inwestorowi zezwolenia na wykonywanie prac związanych z przebudową sieci energetycznej wn 110 kv na obszarze o pow. [...] m2 w granicach działki ew. nr [...] z obrębu [...] oraz trwałym ograniczeniu w sposobie korzystania z nieruchomości w pasie szerokości [...] m wzdłuż przebudowanej linii energetycznej z prawem wstępu w celu dokonywania konserwacji, napraw, odbudowy lub modernizacji tej linii na rzecz każdoczesnego właściciela". Właścicielami tej nieruchomości są: H. Z. w udziale 4/32 części, T. B. w udziale 1/24 części, R. G. w udziale 1/24 części. M. G. w udziale 1/24 części, A. K. w udziale 3/32 części, W. B. w udziale 5/32 części oraz D. B. w udziale 16/32
Wojewoda [...] po przeprowadzeniu odrębnego postępowania, decyzją z [...] września 2019 r., utrzymaną w mocy decyzją Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z [...] marca 2021 r., działając na podstawie art. 124 i art. 128 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm.) dalej "u.g.n." w zw. z art. 11f ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1363, ze zm.) dalej: "specustawa drogowa", orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz H. Z. w kwocie [...] zł; M. G. w kwocie [...] zł; R. G. w kwocie [...] zł oraz T. B. w kwocie [...] zł z tytułu ograniczenia w sposobie korzystania z położonej w gminie [...] nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] w za przypadające im udział w prawie własności tej nieruchomości wynoszące odpowiednio 4/32 części (w przypadku H. Z.) oraz po 1/24 części -w przypadku pozostałych (pkt 1), oraz o zobowiązaniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty odszkodowania w terminie 14 dni od dnia w którym decyzja o jego ustaleniu stanie się ostateczna (pkt 2).