Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Maria Tarnowska Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2012 r. sprawy ze skargi Związku [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r. nr[...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Administracji i Cyfryzacji na rzecz skarżącego Związku [...] kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...], utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie z wniosku Związku [...] z dnia 12 sierpnia 2008 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2001 r. Nr [...] o wpisaniu I. w P., do Rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych.
W uzasadnieniu decyzji Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 2001 r. Nr[...] , działając w oparciu o art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania (Dz. U. z 2000 r. Nr 26. poz. 319, z późn. zm.) - zwanej w dalszej części decyzji "ustawą z 1989 r." oraz § 2 pkt 1 i § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 marca 1999 r. w sprawie rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych (Dz. U. Nr 38, poz. 374), wpisał do Rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych I. w P., zwaną w dalszej części "I.".
Wnioskiem z dnia 12 sierpnia 2008 r. Związek [...] - zwany w dalszej części decyzji "Skarżącym", wniósł o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...] maja 2001 r. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że po dniu po dniu 11 maja 1997 r. tj. po wejściu w życie ustawy z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin wyznaniowych żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 41. poz. 251 z póź zm.) - zwanej w dalszej części decyzji "ustawą z 1997 r.", utworzenie jakiejkolwiek nowej gminy żydowskiej mogło nastąpić jedynie w oparciu o zapisy ustawy z 1997 r.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zawiesił postępowanie administracyjne w wyżej wymienionej sprawie do czasu uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 948/11 w sprawie ze skargi Związku[...] , na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2008 r., w przedmiocie umorzenia postępowanie w sprawie z wniosku Skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2000 r. o wpisaniu do Rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych N. z siedzibą w X. W dniu 3 marca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II OSK 498/09) utrzymał w mocy wyrok WSA Warszawie z dnia 5 grudnia 2008 roku.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] umorzył postępowanie w sprawie z wniosku skarżącego z dnia 12 sierpnia 2008 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przedstawił analizę ustawy z 1989 r. oraz ustawy z 1997 r., jak również statutu I. m. in. w zakresie jakim ww. akty określają zasady tworzenia nowych [...] wyznaniowych [...], sposób działania oraz wskazują warunki jakie muszą spełniać osoby zrzeszające się w [...]. Powyższe porównanie doprowadziły organ do wniosku, że I. , nie jest typową [...] w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z 1997 r. i nie ma do niej zastosowania art. 7 tej ustawy lecz art. 18 ust. 1 ustawy z 1989 r. Powyższe oznacza zatem, że Skarżący nie może brać udziału w postępowaniu rejestrowym, gdyż nie posiada interesu prawnego w rozumieniu art. 28 kpa.