Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia (...) marca 2021 r., nr (...) w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta (...) z (...) listopada 2020 r., nr (...) 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) na rzecz B. S. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z [...] marca 2021 r., nr [...] - po rozpatrzeniu zażalenia B.S. - utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta [...] z [...] listopada 2020 r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania o przyznanie prawa własności czasowej.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Nieruchomość położona w [...] przy ul. [...], ozn. hip. [...], znajduje się na obszarze objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r.
o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. z 1945 r. Nr 50, poz. 279), dalej jako dekret lub dekret warszawski.
W dniu [...] stycznia 1948 r. J.B., M.G. i M.K., wystąpili do Zarządu Miejskiego w [...] o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] ozn. hip. [...].
Z zaświadczenia Oddziału Hipotecznego Sądu Okręgowego w [...] nr [...] z [...] stycznia 1948 r. tytuł własności nieruchomości [...] uregulowany był jawnym wpisem na imię M. z G. co do [...] części, H.G. co do [...] części oraz L. z G. co do [...] części na mocy aktu z dnia [...] grudnia (data nieczytelna) za [...], wniosku z dnia [...] lutego 1937r. [...], wniosku z dnia [...] marca 1937r. [...], aktu z dnia [...] marca 1939r. [...] oraz wniosku z dnia [...] października 1942 r. [...] tej księgi.
Prezydium Rady Narodowej [...] decyzją z [...] sierpnia 1950 r. - utrzymaną w mocy decyzją Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z [...] maja 1951 r. -odmówiło przyznania byłym właścicielom J.B., M.G. i M.K. prawa własności czasowej do przedmiotowej nieruchomości.
Następnie Prezes Urzędu [...] decyzją z [...] sierpnia 2001 r. umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej uznając, że nie stanowi ona decyzji administracyjnej z uwagi na to, że nie została podpisana.
Wobec powyższego do rozpatrzenia pozostało odwołanie od decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] sierpnia 1950 r.
Decyzją z [...] lutego 2002 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło decyzję Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] sierpnia 1950 r., nr [...] - w części dotyczącej gruntu będącego obecnie własnością komunalną i w tym zakresie przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Takie samo rozstrzygnięcie wydał w dniu [...] czerwca 2013 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, nr [...] - w odniesieniu do części przedmiotowej nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa.
Wyrokiem z 15 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1935/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi na powyższą decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt I OSK 437/14, oddalił od niego skargę kasacyjną.
W związku z tym do rozpatrzenia pozostał wniosek z dnia [...] stycznia 1948 r. o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] ozn. hip. [...].