Sprawa ze skargi na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w przedmiocie przekazania nieodpłatnie gminie udziału we współwłasności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis (spr.) WSA Emilia Lewandowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi J. S. i J. S. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie przekazania nieodpłatnie gminie udziału we współwłasności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w pkt 1 odmawiającą przekazania nieodpłatnie na własność Gminy C. własności udziału wynoszącego 1/2 części we współwłasności nieruchomości położonej w obrębie [...], ozn. w ew. gruntów jako dz. nr [...] o pow. [...] ha (część dz. nr [...]) oraz w pkt 2 przekazującej tej Gminie nieodpłatnie na własność udział Skarbu Państwa wynoszący 1/2 części we współwłasności nieruchomości położonej w obrębie [...], ozn. w ew. gruntów jako dz. nr [...] o pow. [...] ha (część dz. nr [...]).

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] stycznia 1991 r., nr [...] Wojewoda [...] przekazał Gminie C. nieruchomość oznaczoną jako dz. nr [...], położoną w obrębie [...].

Decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził nieważność powyższej decyzji.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. Wojewoda [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm., powoływana dalej jako "ustawa komunalizacyjna"), w pkt 1 odmówił przekazania Gminie C. udziału wynoszącego 1/2 części we współwłasności ww. nieruchomości, natomiast w pkt 2 przekazał tej Gminie nieodpłatnie na własność udział Skarbu Państwa wynoszący 1/2 części we współwłasności przedmiotowej nieruchomości. Uzasadniając rozstrzygnięcie zawarte w pkt 1 decyzji organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, że dz. nr [...] stała się własnością Skarbu Państwa na podstawie aktu notarialnego z dnia [...] grudnia 1978 r., Rep. nr [...]. Sąd Rejonowy w T. wyrokiem z dnia [...] kwietnia 1998 r., sygn. akt [...] stwierdził nieważność umowy sprzedaży nieruchomości położonej we wsi i gminie C., składającej się z działki nr [...] (na dzień 27 maja 1990 r., część działki nr [...]) zawartej pomiędzy T. i S. W. a Skarbem Państwa w formie ww. aktu notarialnego w dniu [...] grudnia 1978 r. w części przenoszącej własność opisanej nieruchomości ponad udział 1/2 części. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że działka nr [...] składa się z działki siedliskowej nr [...] i działki ornej nr [...], podziału dokonano na podstawie mapy sporządzonej przebiegłego geodetę Z. S. Sąd Wojewódzki w [...] wyrokiem z dnia [...] września 1998 r., sygn. akt [...] oddalił apelację od ww. wyroku z dnia [...] kwietnia 1998 r. W związku z powyższym, mając na uwadze art. 5 ust. 3 ustawy komunalizacyjnej, należało odmówić przekazania nieodpłatnie Gminie C. udziału wynoszącego 1/2 części we współwłasności dz. nr [...] (część dz. nr [...]). Uzasadniając rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 decyzji organ wskazał, że z załączonej do wniosku o komunalizację dokumentacji inwentaryzacyjnej wynika, że przedmiotowa nieruchomość w dniu 27 maja 1990 r., tj. w dniu wejścia w życie ustawy komunalizacyjnej pozostawała we władaniu Wojewódzkiego Zakładu Weterynarii w [...] Oddział Terenowy [...]. Z pisma Wójta Gminy C. z dnia 1 czerwca 2010 r. wynika, że zabudowana nieruchomość ozn. jako dz. [...] wykorzystywana była i jest na cel związany z prowadzeniem lecznicy weterynaryjnej na terenie Gminy C. Natomiast pozostała część budynków gospodarczych znajdujących się na przedmiotowej nieruchomości wykorzystywana jest przez Gminę C. na magazyny materiałów wodociągowych. Zatem zadania realizowane na części przedmiotowej nieruchomości służą wykonywaniu zadań użyteczności publicznej w zakresie świadczenia usług weterynaryjnych oraz do wykonywaniu zadań własnych gminy. Powyższe okoliczności wypełniają dyspozycje i uwarunkowania merytoryczne komunalizacji, w odniesieniu do udziału Skarbu Państwa wynoszącego 1/2 części we współwłasności działki nr [...], w trybie art. 5 ust. 3 ustawy komunalizacyjnej.

Strona 1/4