Sprawa ze skargi B. W., G. N. i M. N. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku WSA w Warszawie z 15 stycznia 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 655/15 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart (spr.) WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. W., G. N. i M. N. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 stycznia 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 655/15 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz B. W., G. N. i M. N. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/5

B. W., G. N. i M. N. pismem z [...] marca 2021 r. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o:

1) wymierzenie Prezydentowi [...] stosownej grzywny,

2) przyznanie od organu na ich rzecz sumy pieniężnej wysokości dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów - uwzględniając podstawową funkcję tej instytucji prawnej, tj. że "Zarówno grzywna, jak i suma pieniężna przyznawana z tytułu zwłoki organu w załatwieniu sprawy ma charakter przede wszystkim represyjny, ma przymusić organ do wydania rozstrzygnięcia." "Podstawową funkcją grzywny oraz sumy pieniężnej jest zatem reakcja na niewykonanie prawomocnego wyroku. Ponieważ oba te środki mają w pierwszym rzędzie na celu wymuszenie wykonania prawomocnego wyroku, przy ich nakładaniu i określaniu należy mieć wzgląd na przewidywaną efektywność",

3) przeprowadzenie postępowania w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym,

4) zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego

- w związku z niewykonaniem przez organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 stycznia 2016 r. sygn. akt I SAB/Wa 655/15.

Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku z [...]lutego 2014 r. o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...], hip. nr [...] - w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.

Odpis prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy został doręczony organowi 5 maja 2016 r. Zatem dwumiesięczny termin do rozpoznania wniosku o odszkodowanie, zakreślony przez Sąd w powołanym wyroku, upłynął z dniem 5 lipca 2016 r.

W uzasadnieniu skargi skarżący podnieśli, że pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, jak również wystosowania przez nich wezwania do niezwłocznego wykonania powołanego wyroku, organ nie wykonał tego wyroku.

Dlatego też wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę - żądając wymierzenia organowi grzywny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 723/17 wymierzył Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 1500 złotych, stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz oddalił skargę w pozostałym zakresie.

Ponieważ Prezydent [...] w dalszym ciągu nie rozpoznał przedmiotowego wniosku - dlatego też skarżący ponownie wezwali organ do niezwłocznego wykonania ww. wyroku, a następnie złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 30 listopada 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1635/18 wymierzył Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 3000 złotych, stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz oddalił skargę w pozostałym zakresie.

Kolejnym pismem skarżący wezwali organ do niezwłocznego wykonania ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz wnieśli następną skargę.

Strona 1/5