Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska, Sędziowie sędzia WSA Anna Wesołowska (spr.), sędzia WSA Dariusz Pirogowicz, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi I. H. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę.
Wojewoda [...] decyzją z [...] marca 1991 r. znak [...], (decyzja komunalizacyjna) stwierdził nabycie z mocy prawa przez Miasto [...] prawo własności nieruchomości położonych w [...], oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki o nr [...],[...] i [...].
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji komunalizacyjnej, w części dotyczącej działki o nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...], wystąpiła I. H. (Skarżąca).
Postanowieniem z [...] czerwca 2010 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, zawiesił postępowanie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 poz. 2096), powoływana dalej jako "K.p.a." o stwierdzenie nieważności decyzji komunalizacyjnej, uznając, że toczące się postępowanie sądowe przez Sądem Rejonowym w [...] I Wydział Cywilny sygn. akt I Ns [...], a dotyczące nabycia przez Skarb Państwa spornej nieruchomości z mocy samego prawa na podstawie art. 2 ust. 1 lit. b dekretu z 8 marca 1946 r, o majątkach opuszczonych i poniemieckich (Dz. U. Nr 169 poz. 1417 z późn. zm.) stanowi zagadnienie wstępne, gdyż dla prawidłowej oceny decyzji komunalizacyjnej jest istotne ustalenie tytułu prawnego jakim legitymuje się Skarb Państwa do spornej nieruchomości.
Postanowieniem z [...] marca 2014 r. nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji, podjął zawieszone postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej, gdyż zakończyło się prawomocnie ww. postępowanie sądowe.
Wnioskiem z 1 kwietnia 2014 r. Skarb Państwa - Starosta [...] wniósł o zawieszenie postępowania z uwagi na toczące się postępowanie sądowe przed Sądem Rejonowym w [...] I Wydział Cywilny sygn. akt I Ns [...] dotyczące zasiedzenia udziału wynoszącego 13/32 spornej nieruchomości.
Minister Administracji i Cyfryzacji, rozpatrując powyższy wniosek postanowieniem z [...] maja 2014 r. nr [...], zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej. Uzasadniając powyższe organ wskazał, iż postępowanie toczące się przed Sądem Rejonowym w [...] I Wydział Cywilny sygn. akt I Ns [...], a dotyczące wniosku Skarbu Państwa - Starosty [...] o zasiedzenie udziału [...], w zabudowanej nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], stanowi w niniejszej sprawie zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., gdyż przesądzi czy Skarb Państwa był w dniu 27 maja 1990 r. właścicielem spornej nieruchomości.
Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy wystąpiła skarżącą, wnosząc o podjęcie zawieszonego postępowania i kontynowanie postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej.