Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech (spr.) sędzia WSA Elżbieta Lenart asesor WSA Iwona Kosińska Protokolant Ilona Sułek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2006 r. sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] czerwca 2003 r., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz T. Z. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Prezydent W. wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2003 r., działając na podstawie art. art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2000 r., Nr 46, poz. 543 ze zm.) odmówił przyznania odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...]uregulowaną w księdze wieczystej [...], stanowiącą działkę nr [...] z nr hip [...].
W uzasadnieniu decyzji Prezydent W. przedstawił następujący stan sprawy:
zgodnie z zaświadczeniem Sądu Rejonowego dla W. w W. z dnia 29 kwietnia 1992 r., działka nr [...] z nr hip. [...], położona w W. przy ul. [...], o pow. [...] m² stanowiła własność F. i M. małżonków J.
Nieruchomość ta znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279) i wchodzi w skład skomunalizowanych działek ewidencyjnych nr [...] i [...], w obrębie [...].
Następstwo prawne po dawnych właścicielach przedmiotowej nieruchomości strony udowodniły przekładając:
- postanowienie Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...] lutego 1992 r., sygn. akt [...], o stwierdzeniu nabycia spadku po F. J., zgodnie z którym spadek ten nabyły dzieci: T. Z., J. J. oraz J. J., po 1/3 części każde z nich, zaś po jego żonie M. J. spadek odziedziczyła w całości córka T. Z.,
- postanowienie Sądu Rejonowego w W. z dnia [...] lipca 1992 r., sygn. akt [...] stwierdzające, iż spadek po J. J. nabyła w całości córka U. P.,
- postanowienie Sądu Rejonowego w G. z dnia [...] grudnia 1993 r., sygn. akt [...] stwierdzające, że spadek po J. J. nabyli żona Z. J. w [...] częściach, syn K. J. w [...] częściach, syn M. J. w [...] częściach, syn S. J. w [...] częściach, syn F. J. w [...] częściach, córka J. J. w [...] częściach, córka M. J. w [...] częściach;
- postanowienie Sądu Rejonowego w G. z dnia [...] grudnia1993 r., sygn. akt stwierdzające, że spadek po Z. J. nabyły dzieci: K. J. w [...] części, M. J. w [...] części, S. J. w [...] części, J. J. w [...] części, M. J. w [...] części, oraz wnuki A. J. w [...] części, T. J. w [...] części i wnuczka T. S. w [...] części;
- postanowienie Sądu Rejonowego w G. z dnia [...] lutego 1994 r., sygn. akt [...] [...] stwierdzające, że spadek po F. J. nabyła żona M. J. w [...] części oraz dzieci: A. [...] w [...] części, T. J., T. z domu J.S. w [...] części;
- postanowienie Sądu Rejonowego w G. z dnia 24 października 2000 r., sygn. akt [...] stwierdzające, iż spadek po M.J. nabyli: syn A. J., syn T. J. i córka T. S., każde z nich po [...] części.
Decyzją Naczelnika Dzielnicy W. z dnia [...] kwietnia 1977 r., nr [...]na rzecz byłych właścicieli przedmiotowej nieruchomości ustalone zostało odszkodowanie za rośliny i grunt.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w toku postępowania nie ustalono miejsca zamieszkania tych osób. Na decyzji znajduje się adnotacja, że decyzja została ogłoszona poprzez wywieszenie w Urzędzie, w terminie od 28 kwietnia do 14 maja 1977 r. i stała się prawomocna w dniu 25 maja 1977 r.