Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) Sędziowie WSA Iwona Kosińska WSA Emilia Lewandowska Protokolant referent stażysta Marcin Sieradzki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta miasta W. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...].

Uzasadnienie strona 1/7

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania E. B., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta miasta W. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w sprawie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent miasta W., działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 i art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930), decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] ustalił od E. B. od dnia 1 stycznia 2017 r. miesięczną opłatę za pobyt babki - J. D. w Domu Pomocy Społecznej w [...] przy ul. [...] w wysokości 3535,95 zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że J. D. została skierowana do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych decyzją Prezydenta miasta W. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...].

Decyzją Prezydenta miasta W. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] J. D, została umieszczona w Domu Pomocy Społecznej w [...] przy ul. [...].

Kolejną decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] Prezydent miasta W. ustalił J. D. miesięczną opłatę za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w [...] przy ul. [...] od dnia zamieszkania w wysokości 1188,66 zł. Co do pozostałej kwoty opłaty, stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą ustaloną dla J. D. a średnim miesięcznym kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej, organ ustalił, że wnoszona będzie zastępczo przez miasto W.

Zgodnie z zarządzeniem Prezydenta miasta W. z dnia 14 marca 2016 r. Nr [...] (Dz. Urz. Województwa [...] poz. 2778) średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca Domu Pomocy Społecznej w [...] przy ul. [...] od dnia 1 kwietnia 2016 r. wynosi 4724,61 zł.

Organ ustalił, że E. B. jest wnuczką J. D. i jako krewna jest zobowiązana do wnoszenia opłaty za pobyt babki w domu pomocy społecznej. Organ ustalił, że E, B. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwójką dzieci w [...] przy ul. [...]. Organowi nie udało się przeprowadzić wywiadu środowiskowego w celu ustalenia sytuacji życiowej rodziny w miejscu zamieszkania rodziny. Organ wskazał, że E. B. nie podjęła współpracy z Ośrodkiem Pomocy Społecznej i nie doszło do zwarcia umowy w sprawie partycypowania w kosztach utrzymania babki. Sytuacja dochodowa rodziny została więc ustalona na podstawie dostępnych dokumentów, z których wynika, że łączny dochód rodziny w roku 2015 wyniósł [...] zł, miesięcznie dochód rodziny wyniósł [...] zł, zaś na osobę w rodzinie- [...] zł. Organ wskazał, że kwota dochodu, od której nie ustala się opłaty za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej wynosi 300% kryterium w wysokości 514,00 zł, co stanowi kwotę [...] zł. Kryterium dochodowe dla rodziny czteroosobowej wynosi zatem [...] zł. Dochód miesięczny rodziny E. B. przekracza 300% kryterium dochodowego o kwotę [...] zł.

Strona 1/7