Sprawa ze skargi na decyzję SKO w P. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2009 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzje oraz decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] października 2008 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A. W., utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działającego z upoważnienia Wójta Gminy S., z dnia [...] października 2008 r. nr [...] dotyczącą ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że decyzją z dnia [...] października 2008 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. odmówił A. (w decyzji nieprawidłowo [...]) W. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na jej męża A. W. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że fakt pozostawania osoby niepełnosprawnej, tj. A. W. w związku małżeńskim powoduje, iż wnioskodawczyni nie spełnia wszystkich przesłanek uprawniających do otrzymywania świadczenia pielęgnacyjnego.

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem A. W. złożyła odwołanie. W uzasadnieniu podniosła, że z powodu konieczności sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem nie jest w stanie podjąć żadnej pracy zarobkowej. Jednocześnie przedstawiając trudną sytuację dochodową rodziny wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. rozpatrując odwołanie stwierdziło, że nie może ono zostać uwzględnione. W uzasadnieniu zajętego stanowiska organ odwoławczy wyjaśnił, że z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynika, iż skarżąca wnioskuje o ustalenie prawa do otrzymywania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem A. W.. Przeciętny miesięczny dochód pięcioosobowej rodziny w 2007 r. wyniósł [...] zł., a w przeliczeniu na osobę [...] zł., nie przekracza więc ustawowego kryterium określonego w art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Jednak organ odwoławczy stanął na stanowisku, że decyzja organu I instancji nie narusza prawa, została bowiem wydana w oparciu o obowiązujące przepisy prawa materialnego regulujące zasady i tryb przyznawania przedmiotowego świadczenia pielęgnacyjnego. Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2008 r. art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w zakresie jakim uniemożliwia nabycie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny, uznany został za niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W tej sytuacji osoba sprawująca opiekę nad innym członkiem rodziny niż jej dziecko może ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne, co też ma miejsce w niniejszej sprawie. Jednak, zdaniem organu odwoławczego przy rozpatrywaniu sprawy należy stosować również inne przepisy prawa materialnego, które przywołanym wyrokiem Trybunału nie zostały uchylone, w tym m.in. przepis art. 17 ust. 5 pkt. 2 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych, który stanowi, że świadczenia pielęgnacyjne nie przysługują, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim. Zatem fakt pozostawania A. W., tj. osoby niepełnosprawnej wymagającej opieki, w związku małżeńskim z A. W. powoduje, że mimo spełnionego kryterium dochodowego wnioskodawczyni pozostaje poza kręgiem osób mogących ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne na męża. Organ odwoławczy podkreślił, że ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego nie zależy od uznania organu orzekającego, muszą być spełnione wszystkie ustawowe przesłanki warunkujące prawo do tego świadczenia. Mając powyższe na uwadze, organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze