Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Protokolant specjalista Inga Szcześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2019 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Wojewody [...] z [...] listopada 2018 r., nr [...] ([...]) umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez [...] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu wskazał, że [...] wystąpił o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez [...] poza obecnymi granicami RP nieruchomości położonej we [...] przy ul. [...]. Pismem z [...] lutego 2015 r. Wojewoda [...], działając na podstawie art. 6 ust. 6 ustawy z 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 2097), wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków wniosku w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia wezwania.
[...] pismem z [...] lipca 2015 r. wniósł o zawieszenie postępowania wskazując, że nie zostały zakończone postępowania spadkowe. Postanowieniem z [...] lipca 2015 r. Wojewoda [...] zawiesił, na wniosek strony, postępowanie w przedmiotowej sprawie.
Decyzją z [...] listopada 2018 r. Wojewoda umorzył postępowanie w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez [...] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Od powyższej decyzji odwołanie złożył [...].
Po rozpatrzeniu odwołania Minister wskazał, że kwestie rekompensat za "mienie zabużańskie" reguluje ustawa z 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 98 § 2 kpa jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania żadna ze stron nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane.
W przedmiotowej sprawie Wojewoda [...], postanowieniem z [...] lipca 2015 r. zawiesił na wniosek strony postępowanie administracyjne. Datą początkową od której zaczyna biec termin 3 lat jest data wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania (por. wyrok WSA w Warszawie z 17 X 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 597/12). W związku z powyższym Minister stwierdził, że termin do podjęcia zawieszonego na wniosek strony postępowania upłynął 9 lipca 2018 r. (z uwagi na fakt, że 8 lipca 2018 r. przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, termin przesunął się jeden dzień). Organ odwoławczy wyjaśnił, że w postanowieniu o zawieszeniu postępowania, które zostało skarżącemu skutecznie doręczone, został on pouczony o treści art. 98 § 2 kpa. Strona nie złożyła zażalenia na to postanowienie, co oznacza, że zaakceptowała jego treść. Strona nie skorzystała również z przysługującego jej prawa i w ciągu 3 lat nie wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania. W związku z tym Wojewoda [...] zobowiązany był do umorzenia postępowania (art. 98 § 2 k.p.a.).