Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: Sędzia WSA Monika Nowicka Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2008 r. sprawy ze skargi M. T., C. N. i Z. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie odmowy przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] marca 2008 roku nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po ponownym rozpoznaniu sprawy zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 roku nr [...], zawieszającym postępowanie w sprawie rozpoznania odwołania od orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] grudnia 1951 roku - utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Minister Budownictwa postanowieniem Nr [...] z dnia [...] marca 2007 roku przekazał do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. odwołanie M. Z., występującemu w imieniu L. G. od orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] grudnia 1951 roku, odmawiającego L. G. przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...]. Wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 roku złożyło M. Zawieszenie postępowania postanowieniem Nr [...] z dnia [...] października 2007 roku nastąpiło do czasu zakończenia przez Ministra Budownictwa postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności jego własnego postanowienia z dnia [...] marca 2007 roku przekazującego do kolegium odwołanie od orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] grudnia 1951 roku. Uzasadniając powyższe postanowienie organ wskazał, że rozstrzygnięcie przez Ministra Budownictwa w sprawie z wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] marca 2007 roku decydować będzie o właściwości organu do rozpoznania odwołania od orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] grudnia 1951 roku. W przypadku odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] marca 2007 roku organem właściwym do rozpoznania odwołania będzie Samorządowe Kolegium Odwoławcze, natomiast w przypadku stwierdzenia jego nieważności organem właściwym do rozpoznania odwołania będzie Minister Budownictwa. Przepis art. 97 1 pkt 4 kpa stanowi, że organ administracji zawiesza postępowanie, gdy rozstrzygniecie sprawy powyższego wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez organ lub sąd. Wobec powyższego organ uznał, że istnieje związek przyczynowy pomiędzy rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, a Kolegium zasadnie zawiesiło postępowanie w sprawie rozpoznania odwołania od orzeczenia administracyjnego z dnia [...] grudnia 1951 roku do czasu zakończenia przez Ministra Budownictwa postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności jego własnego postanowienia z dnia [...] marca 2007 roku przekazującego do Kolegium odwołanie od orzeczenia z dnia [.......] grudnia 1951 roku.
Skargę na powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wnieśli M. T., C. N. i Z. N. (następcy prawni L. G.) wnosząc o jego uchylnie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.