Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa w przedmiocie zajęcia nieruchomości w celu budowy drogi.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Lenart WSA Monika Nowicka Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Mierzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2006 r. sprawy ze skargi C. P. i M. P. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości w celu budowy drogi. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] Minister Transportu i Budownictwa po rozpatrzeniu odwołania C. P. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] orzekającej o zezwoleniu Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] położonej w obrębie [...], gmina B., będącej własnością C. i M. P., w celu przebudowy drogi krajowej nr [...] i dostosowanie jej do parametrów drogi ekspresowej klasy [...] na odcinku B.-J. oraz nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Pismem z dnia 14 lipca 2005 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wniósł o wywłaszczenie przedmiotowej nieruchomości oraz o wydanie w trybie art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.) decyzji o zezwoleniu na niezwłoczne zajęcie tej nieruchomości i o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Zgodnie z zawiadomieniem Wojewody [...] z dnia 7 listopada 2005 r. zostało wszczęte postępowanie wywłaszczeniowe.

Decyzją z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] Wojewoda [...] udzielił Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w obrębie [...] gm. B. pow. B. stanowiącej działkę nr [...] w celu przebudowy istniejącej drogi krajowej nr [...] i dostosowanie jej do parametrów drogi ekspresowej klasy [...] na odcinku B.-J.. Wojewoda nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W dniu [...] lutego 2006 r. na skutek odwołania C. P. Minister Transportu i Budownictwa wydał decyzję utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2005 r.

Organ podniósł, że zgodnie z art. 17 ust. 1 powołanej wyżej ustawy po wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego wojewoda, na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, udziela w uzasadnionych przypadkach w drodze decyzji, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości przeznaczonych na pasy drogowe. Zgodnie natomiast z ust 2 tego artykułu decyzji tej nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności, jeżeli jest to niezbędne do wykazania prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] lutego 2006 r. organ stwierdził, że inwestycja przebudowy drogi na odcinku B.-J. ma strategiczne znaczenie dla rejonu Polski [...], w związku z koniecznością dostosowania połączeń drogowych do wymaganych parametrów, wynikających z kategorii ekspresowej, a także duże znaczenie dla społeczności lokalnej, ze względu na poprawę płynności i bezpieczeństwa ruchu. W szczególności nieprzygotowanie inwestycji do realizacji w przewidywanym terminie spowoduje wstrzymanie prowadzenia kolejnych etapów rozbudowy drogi. Ponadto na rozprawie w dniu 20 października 2006 r. złożona została decyzja o zapewnieniu dofinansowania realizacji przedsięwzięcia z budżetu Unii Europejskiej. Organ podniósł, że niezrealizowanie inwestycji w wyznaczonym terminie spowoduje utratę środków przeznaczonych na ten cel. Minister Transportu i Budownictwa uznał, że w ten sposób zostaje spełniona kolejna, po wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego i wniosku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, przesłanka wywłaszczenia - udzielenie zezwolenia na zajęcie nieruchomości tylko w uzasadnionych przypadkach.

Strona 1/3