Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędziowie WSA Joanna Skiba (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2017 r. sprawy ze skargi Parafii [...] w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...].

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydent W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] zatwierdził projekt podziału działki [...], położonej w W. przy Al. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ew. nr [...], o pow. [...] m2, w obrębie 1[...] m.in. na działkę [...], o pow. [...] m2. Organ ten zastrzegł jednocześnie, że ów podział został zatwierdzony pod warunkiem zapewnienia "służebności prowadzenia sieci uzbrojenia podziemnego, m.in. przez działkę [...] na rzecz każdoczesnego właściciela [użytkownika wieczystego] działek położonych po zachodniej stronie dzielonej nieruchomości lub na rzecz każdoczesnego właściciela tych urządzeń.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] przekazał na własność Parafii [...] w W. niezabudowaną nieruchomość, położoną w W. przy [...], składającą się z działek ewidencyjnych oznaczonych: nr [...], o powierzchni [...] m2, nr [...], o powierzchni [...] m2 i nr [...], o powierzchni [...] m2, z obrębu [...], o łącznej powierzchni [...] m2, stanowiących część działki ewidencyjnej nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta [...] cz.

Parafia ta zwróciła się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji Wojewody [...], w części dotyczącej ww. działki nr [...].

Uzasadniła, że działka nr [...] położona bezpośrednio przy Al. [...] przekazana została Parafii, jako nieruchomość zamienna za grunty budowlane w centrum [...], a jej wartość wyliczona została w operacie szacunkowym z dnia 25 maja 2005 r. przy założeniu, że ma wymagany przepisami prawa dostęp do drogi publicznej. Natomiast w toku postępowania o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej nieruchomości Parafia powzięła informację, że pomimo przylegania do [...] - działka ta nie posiada dostępu do drogi publicznej. W związku z tym decyzja, w części dotyczącej przekazania działki nr [...], wydana została z rażącym naruszeniem art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku państwa do [...] w Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 130 ust. 1 i 134 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. W ocenie Parafii, wydając skarżoną decyzję, Wojewoda naruszył zasadę ekwiwalentności gruntu zwracanego i gruntu utraconego, albowiem wartość nieruchomości jej przekazanej, jako zamiennej - nie jest równa wartości nieruchomości przez ten podmiot utraconej.

Minister Administracji i Cyfryzacji - rozpatrując powyższy wniosek - decyzją z dnia [...] marca 2014 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2006 r., w części dotyczącej nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...], o pow. [...] m2, z obrębu [...].

Wskazał, że nieruchomość została utworzona decyzją Prezydenta Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] r., zatwierdzającą projekt podziału nieruchomości, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...]. To właśnie ta ostateczna decyzja stanowi o kwestionowanym przez Parafię dostępie do nieruchomości do drogi publicznej.

Strona 1/6