Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie WSA Dorota Apostolidis WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant referent stażysta Joanna Berbecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2015 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6103 Przekazanie  powiatom   mienia  Skarbu Państwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Skarbu Państwa
Uzasadnienie strona 1/6

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] Minister Skarbu Państwa utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] 2014 r., nr [...], odmawiające wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2000 r., nr [...].

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wskazaną decyzją z dnia [...] września 2000 r. Wojewoda [...] przekazał na nieodpłatnie na własność Powiatu [...], w trybie art. 64 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 ze zm.) mienie Skarbu Państwa obejmujące nieruchomość położoną w B., składającą się z działki ewidencyjnej nr [...], o pow. [...] ha, zabudowanej [...], dla której prowadzona była księga wieczysta nr [...].

P. S.A. z siedzibą w W. złożyły wniosek o stwierdzenie nieważności powyżej wskazanej decyzji, w części dotyczącej przekazania na rzecz Powiatu [...] mienia Skarbu Państwa, obejmującego nieruchomość położoną w B., stanowiącą obecnie działkę nr [...] , o pow. [...] ha. Wnioskodawczyni stwierdziła, iż na spornym gruncie usytuowany jest budynek dworca B., który został wybudowany w 80% ze środków P., zaś Powiat [...] z pewnością nie wykonuje na nim zadań z zakresu edukacji.

Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności ww. decyzji. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ stwierdził, iż wnioskodawczyni nie posiada interesu prawnego do występowania w postępowaniu w charakterze strony, a co za tym idzie nie może składać wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji.

P. S.A. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy podnosząc, że jej interes prawny w postępowaniu wynika z faktu iż decyzja dotyczy nieruchomości, na której znajduje się dworzec kolejowy, pozostający w jej władaniu. Ponadto wskazała na art. 37a ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz. U. Dz. U. 2000 r. Nr 84 poz. 948 ze zm.), jako źródło przysługującego jej prawa użytkowania wieczystego spornej nieruchomości z mocy prawa. Powołała te z fakt uczestnictwa w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym, dotyczącym zatwierdzenia podziału działek [...], powstałych z działki nr [...]. P. S. A. podniosły też argument, że przekazanie mienia w postaci budynku dworca, nie było intencją organu, wydającego decyzję organu.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. Minister Skarbu Państwa utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] listopada 2014 r. Uzasadnił, że w swoim orzecznictwie Naczelny Sąd Administracyjny dokonał wykładni przepisu art. 28 kpa, wskazując, m.in. na wyrok z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. akt II GSK 1916/2012, wyrok z dnia 28 marca 2014 r., sygn. akt I OSK 1926/2012. Interes prawny musi opierać się na konkretnym przepisie prawa, z którego będą wynikać określone uprawnienia uczestnika postępowania administracyjnego. Muszą też one mieć charakter prawny a nie tylko faktyczny. W rezultacie, stroną podstępowania administracyjnego - w rozumieniu art. 28 kpa - może być jedynie podmiot, na którego sferę prawną - z uwagi na obowiązywanie konkretnego przepisu prawa materialnego - oddziaływuje w sposób bezpośredni akt prawny, wydany w prowadzonym postępowaniu administracyjnym.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6103 Przekazanie  powiatom   mienia  Skarbu Państwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Skarbu Państwa