Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Agnieszka Miernik Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2010 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2009 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżona decyzją z [...] stycznia 2010 r. nr [...] Minister Infrastruktury po rozpatrzeniu odwołania M. B., od decyzji Wojewody [...] z [...] października 2009 r. nr [...], orzekającej o umorzeniu postępowania w sprawie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa prawa własności zabudowanej nieruchomości, położonej w Ł., obręb [...] oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej współwłasność M. i J. B., przeznaczonej pod realizację celu publicznego budowę drogi odwodowej miasta J. w ciągu drogi krajowej Nr ([...])[...] utrzymał w mocy decyzję z [...] października 2009 r.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że decyzją nr [...] z [...] listopada 2005 r., Wojewoda [...] ustalił lokalizację drogi krajowej, tj. inwestycji pn.. "rozbudowa drogi krajowej Nr [...] odcinek [...] od [...] do [...] wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi." Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra Transportu i Budownictwa z [...] maja 2006 r., nr [...].

Wnioskiem z 14 listopada 2007 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Wojewody [...] o wszczęcie postępowania celem wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości, położonej w Ł., obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej współwłasność M. i J. B., przeznaczonej pod rozbudowę drogi krajowej Nr [...] na odcinku [...] od [...] do [...] wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami, urządzeniami budowlanymi - przewidzianej do realizacji w granicach województwa [...].

W toku postępowania przez organem pierwszej instancji, pismem z 21 kwietnia 2009 r., Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zwrócił się do Wojewody [...] o umorzenie prowadzonego postępowania administracyjnego związanego z wywłaszczeniem przedmiotowej nieruchomości, przeznaczonej pod budowę drogi.

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad w uzasadnieniu wniosku podał, iż w dniu 8 kwietnia 2009 r. złożył wniosek do Wojewody [..] o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla rozbudowy drogi krajowej nr [...] wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną budowlami i urządzeniami budowlanymi odc. [...].

Decyzją z [...] marca 2009 r., znak: [...], Wojewoda [...], powołując się na art. 105 § 1 Kpa, umorzył postępowanie w sprawie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa prawa własności wyżej opisanej nieruchomości.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła M. B., wskazując na naruszenie art. 105 § 1 Kpa, poprzez jego zastosowanie, w sytuacji braku podstaw faktycznych jak i prawnych do umorzenia postępowania.

Po rozpatrzeniu odwołania i zbadaniu akt sprawy Minister Infrastruktury wskazał, że zgodnie z art. 105 § 1 Kpa gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. Natomiast zgodnie z art. 105 § 2 Kpa, organ administracji publicznej może umorzyć postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym.

Strona 1/8