Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska Sędziowie: WSA Daniela Kozłowska WSA Elżbieta Lenart (spr.) Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2009 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1972 r. odmawiającej przyznania A. Z. prawa własności czasowej do nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] ozn. nr hip. [...].
Zaskarżoną decyzję wydano w oparciu o następujący stan faktyczny sprawy.
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...], ozn. nr hip. [...] znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
Z dniem 21 listopada 1945 r. grunt przedmiotowej nieruchomości, na podstawie art. 1 dekretu przeszedł na własność gminy m.st. Warszawy, a następnie Skarbu Państwa.
Jak wynika z zaświadczenia Sądu Grodzkiego w W. Oddział Ksiąg Wieczystych Nr [...] z dnia [...] lipca 1948 r. tytuł własności do ww. nieruchomości [...] uregulowany był jawnym wpisem na imię A. Z.
W dniu 20 kwietnia 1948 r. Z. P., działająca w imieniu dotychczasowego właściciela, złożyła wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do ww. nieruchomości.
Orzeczeniem Prezydenta W. z dnia [...] lipca 1949 r. nr [...] odmówiono dawnemu właścicielowi przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...] oraz stwierdzono, że budynki znajdujące się na gruncie przeszły na własność Gminy W.
Po rozpoznaniu odwołania Ministerstwo Budownictwa decyzją nr [...] z dnia [...] września 1949 r. utrzymało ww. orzeczenie w mocy.
Następnie decyzją Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1972 r. nr [...], odmówiono przyznania A. Z. prawa własności czasowej do nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. oz hip. [...]. Jako podstawę odmowy wskazano przeznaczenie przedmiotowej nieruchomości na cele użyteczności publicznej. Jednocześnie decyzją tą anulowano - bez wskazana trybu - orzeczenie administracyjne z dnia [...] lipca 1949 r. nr [...] skierowane do J. Z., nie będącej właścicielem ww. nieruchomości.
W dniu 5 lipca 2007 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wpłynął, przekazany przez Ministra Budownictwa postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r., wniosek spadkobierców A. Z.: A. Z., H. Z., A. Z. i M. Z. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1972 r. nr [...].
Zawiadomieniem z dnia 17 lipca 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wszczęło postępowanie w przedmiotowej sprawie.
W dniu 29 sierpnia 2008 r. do Kolegium wpłynęło stanowisko obecnego użytkownika wieczystego ww. nieruchomości - Stowarzyszenia [...].
Decyzją z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. stwierdziło nieważność decyzji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1972 r. nr [...] - jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, na zasadzie art. 156 § 1 pkt 2 kpa.