Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) Sędziowie: WSA Iwona Maciejuk WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nabycia z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Minister Infrastruktury i Rozwoju (dalej "Minister"), po rozpatrzeniu odwołania Powiatu [...] (dalej "Powiatu") od decyzji Wojewody [...] (dalej "Wojewody") z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], odmawiającej stwierdzenia przejścia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. na własność Powiatu nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...] o pow. [...]ha, nr [...] o pow. [...]ha i nr [...] o pow. [...]ha, zapisanych w KW Nr [...] położonych w gminie S. w obrębie [...], utrzymał decyzję Wojewody w mocy.
II. Stan faktyczny niniejszej sprawy przedstawia się w następujący sposób:
1. Decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...] Wojewoda, działając na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Starosty [...], decyzją z dnia [...] października 201lr. znak [...] stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] własności nieruchomości położonej w gminie S., obręb [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...]ha i nr [...] o pow. [...]ha, objętej księgą wieczystą KW Nr [...], zajętej pod drogę powiatową, stanowiącej współwłasność D. F. i J. F.
2. Decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], wydaną w następstwie rozpatrzenia odwołania D. F. i J. F. od decyzji Wojewody z dnia [...] października 2011 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (dalej także "Minister Transportu") uchylił decyzję Wojewody w całości i przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. Uzasadniając rozstrzygnięcie odwoławcze, Minister Transportu wskazał na konieczność szczegółowego wyjaśnienia kwestii zajętości i władztwa publicznoprawnego.
3. Decyzją z dnia [...] maja 2013 r., wydaną na skutek ponownego rozpatrzenie sprawy, Wojewoda odmówił stwierdzenia przejścia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. na własność Powiatu [...] nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...] o pow. [...]ha, nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...]ha, zapisanych w KW Nr [...], położonych gmina S. obręb [...], a będących współwłasnością D. F. i J. F.
4. Powiat wniósł do Ministra odwołanie od decyzji Wojewody z dnia [...] maja 2013 r., kwestionując ocenę Wojewody, że dowodem w sprawie, potwierdzającym sprawowanie przez Skarb Państwa władztwa nad przedmiotową nieruchomością w dniu 31 grudnia 1998 r., nie może być zgromadzone w toku postępowania wyjaśniającego oświadczenie Dyrektora Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w [...] z dnia [...] lipca 2011 r. (dalej także "oświadczenie Dyrektora Oddziału"). W ocenie odwołującego się Powiatu błędnie stwierdzono brak zaistnienia przesłanki władztwa publicznoprawnego w stosunku do działek objętych postępowaniem.
III. Rozpatrzywszy zaskarżoną obecnie decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. odwołanie Powiatu od decyzji Wojewody z dnia [...] maja 2013 r., Minister utrzymał decyzję Wojewody w mocy.