Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński Sędziowie: Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zmiany odpłatności za pobyt w domu opieki społecznej. oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta W. przez Dyrektora [...] Centrum Pomocy Rodzinie o zmianie od dnia zamieszkania w Domu Pomocy Społecznej [...] w M. decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 2006 r., nr [...] dotyczącej odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej w ten sposób, że ustalono odpłatność za pobyt P. B. w Domu Pomocy Społecznej [...] w M. w wysokości [...] zł. miesięcznie, pozostałą zaś odpłatność stanowiącą różnicę pomiędzy ustaloną , a średnim miesięcznym kosztem utrzymania w placówce wnosić będzie Miasto W. w wysokości [...] zł. miesięcznie.
Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w M. z dnia [...] listopada 2004 r. P. B. został umieszczony w Domu Pomocy Społecznej [...] w M., jednakże z powodu braku wolnych miejsc w tej placówce skierowano go na pobyt czasowy do Domu Pomocy Społecznej w W. przy ul. [...], gdzie zainteresowany zamieszkał w dniu 17 października 2006 r.
Prezydent W. decyzją z dnia [...] października 2006 r., nr [...] ustalił odpłatność za pobyt P. B. w Domu Pomocy Społecznej [...] w W. przy ul. [...], przy czym kwotą [...] zł miesięcznie obciążono P. B. , zaś Miasto W. pozostałą kwotą [...] zł miesięcznie .
W dniu 13 listopada 2007 r. Dom Pomocy Społecznej [...] w M. poinformował o możliwości przyjęcia P. B.
Następnie decyzją z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] Dyrektor [...] Centrum Pomocy Rodzinie - działając z upoważnienia Prezydenta W. - orzekł o zmianie od dnia zamieszkania w Domu Pomocy Społecznej [...] w M. decyzji z dnia [...] października 2006 r., nr [...] dotyczącej odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej w ten sposób, że ustalono odpłatność P. B. za pobyt w Domu Pomocy Społecznej [...] w M. w wysokości [...] zł miesięcznie, pozostałą zaś odpłatność stanowiącą różnicę pomiędzy ustaloną, a średnim miesięcznym kosztem utrzymania w placówce wnosić będzie Miasto W. w wysokości [...] zł miesięcznie. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w świetle art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej "pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania" i zobowiązani do wnoszenia opłaty są w kolejności: "mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu (...) małżonek, zstępni przed wstępnymi - zgodnie z zawartą umową (...); gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej" (art. 61 ust. 1 pkt. 1-3 cyt. Ustawy).