Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Iwona Maciejuk Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi A. V., J. M. i M. V. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej umorzenia postępowania; 2. w pozostałej części oddala skargę; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja w części opisanej w pkt 1 nie podlega wykonaniu; 4. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz A. V., J. M. i M. V. solidarnie kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu części kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] i umorzył postępowanie z wniosku A. V. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Urząd Spraw Wewnętrznych w G. z dnia [...] sierpnia 1971 r., nr [...].

Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w G. Wydział Spraw Wewnętrznych decyzją z dnia [...] sierpnia 1971 r., nr [...] orzekło o wywłaszczeniu za odszkodowaniem części nieruchomości położonej w G., przy ul. [...] wpisanej w księdze wieczystej Państwowego Biura Notarialnego w G. KW nr [...], oznaczonej jako parcele nr [...] o powierzchni [...] m² oraz nr [...], nr [...] i nr [...] o powierzchni [...] m², stanowiących współwłasność M. V. oraz B. i R. V.

A. V. pismem z dnia 22 grudnia 2004 r. (sprecyzowanym pismem z dnia 23 lutego 2005 r.) wniósł o stwierdzenie nieważności m. in. ww. decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia [...] sierpnia 1971 r.

Zaskarżonej decyzji zarzucił rażące naruszenie przepisu art. 21 ustawy z dnia

12 marca 1958 r. (Dz. U. z 1961 r., poz. 18 nr 94) - wskazując brak udziału biegłych na rozprawie wywłaszczeniowej, a także nie przedłożenie opinii biegłych właścicielom wywłaszczanych nieruchomości.

Po rozpoznaniu tego wniosku Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] umorzył przedmiotowe postępowanie - uznając je za bezprzedmiotowe.

W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z linią orzeczniczą sądów administracyjnych w sytuacji, kiedy nastąpiły przeobrażenia administracyjne, należy najpierw określić, który organ przejął dane kompetencje, a następnie wyznaczyć odpowiedni organ nadrzędny. Zgodnie z tym Minister stwierdził, że kompetencje Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w G. w zakresie wywłaszczania nieruchomości i przyznania odszkodowania są aktualnie wykonywane przez starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej. Natomiast organem wyższego stopnia w stosunku do starosty rozpatrującego sprawy wywłaszczeniowe w I instancji, będzie wojewoda - wobec tego Minister jest organem niewłaściwym dla rozpoznania niniejszej sprawy.

Pismem z dnia 27 czerwca 2011 r. A. V. wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy wskazując, iż w dotychczasowej praktyce zarówno sądy administracyjne jak i organy administracyjne nie miały zastrzeżeń i wątpliwości, co do właściwości organów w przedmiotowej sprawie.

W związku z tym wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w zakresie zaskarżenia i orzeczenie w tym zakresie zgodnie z jego wnioskiem.

Ww. decyzja Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r. skierowana do M. V. została zwrócona do organu z adnotacją, iż adresat zmarł.

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia

[...] stycznia 2012 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] i umorzył postępowanie z wniosku A. V. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Urząd Spraw Wewnętrznych w G. z dnia

Strona 1/7