Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska WSA Bożena Marciniak Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz K. Z. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] grudnia 2014r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Wójta Gminy [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2013r.nr [...] odmawiającej stwierdzenia nabycia przez Gminę [...] z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu położonego w jednostce ewidencyjnej J., obręb B., oznaczony jako działka pgr [...] o pow. 0,0354 ha, stanowiącego na dzień 31 grudnia 1998r. współwłasność E. Z. i K. Z., uchylił powyższą decyzję w całości i stwierdził nabycie z dniem z dnia 1.01.1999r. z mocy prawa przez Gminę [...] prawa własności gruntu objętego księgą wieczystą [...] położonego w jednostce ewidencyjnej J., obręb B., oznaczonego jako działka pgr [...] o powierzchni 0,0354 ha stanowiącego na dzień 31.12.1998r. współwłasność E. Z. i K. Z. zajętego pod drogę gminą nr [...]
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy.
Wojewoda [...], działając na podstawie art. 73ust. 1, 3 i 3a ustawy z dnia 13 października 1998r.- Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ( Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), decyzją z dnia [...] czerwca 2013r. nr [...] odmówił stwierdzenia nabycia przez Gminę [...] z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu położonego w jednostce ewidencyjnej J. obręb B., oznaczonego jako działka pgr [...] o pow. 0.0354 ha, stanowiącego na dzień 31 grudnia 1998r. współwłasność E. Z. i K. Z..
Od powyższej decyzji odwołanie do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej złożył Wójt Gminy [...], podnosząc, iż wskazanie w karcie nr 6/10 parcel [...] i [...] stanowiło oczywistą omyłkę, gdyż w ciągu drogi [...] (obecnie [...] leżą parcele [...] i [...], zaś parcele [...] znajdują się w innej części sołectwa. Ponadto odwołujący stwierdził, iż do akt sprawy zostały załączone dokumenty potwierdzające władztwo publicznoprawne gminy w stosunku do ww. nieruchomości, a oświadczenia właściciela, który domagał się odśnieżania przez Gminę ww. drogi nie podważają prawdziwości twierdzeń odnośnie spełnienia przesłanki władztwa publicznoprawnego.
Po rozpatrzeniu odwołania i zbadaniu akt sprawy Minister Infrastruktury i Rozwoju stwierdził, że zgodnie z art. 73 ust. 1ww. ustawy z dnia 13 października 1998 r. nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
Nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie ww. art. 73 ust. 1 ustawy nastąpiło zatem, jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r. spełnione zostały następujące przesłanki:
- nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa, lub jednostek samorządu terytorialnego,
- nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną,
- nieruchomość pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego.