Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) WSA Dorota Apostolidis Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2013 r. sprawy ze skarg Ł.N., A.H., C.H., M.J. i T.J. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargi.
Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] Minister Infrastruktury, po rozpoznaniu wniosków: W. N., M. L. i M. L., Ł. N., K. C. oraz T. J. i M. J. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...], ozn. nr hip [...] została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Z dniem wejścia w życie ww. dekretu, tj. z dniem 21 listopada 1945 r., przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność Gminy W., a następnie na własność Skarbu Państwa. Obecnie grunt położony jest w obrębie [...] i obejmuje stanowiące własność W. działki ewidencyjne nr [...] i nr [...], przy czym działka nr [...] pozostaje w użytkowaniu wieczystym właścicieli lokali znajdujących się w budynku posadowionym na przedmiotowym gruncie.
Wcześniej zabudowana nieruchomość [...] położona przy ul. [...], ozn. nr hip. [...] stanowiła, zgodnie z zaświadczeniem wydanym przez Sąd Grodzki w W. Oddział Ksiąg Wieczystych w dniu 7 marca 1948 r. za numerem [...], niepodzielną współwłasność E. z M. W. co do połowy, R. W. co do 2/8 części i S. W. co do 2/8 części.
Na mocy umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego w dniu [...] listopada 1946 r., Rep. Nr [...] E. z M. W. i R. W. zbyli należące do nich niepodzielne części w przedmiotowej nieruchomości wraz z wszelkimi prawami i uprawnieniami na rzecz L. R. Następnie umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego Rep. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 1950 r. również spadkobiercy S. W. zbyli na rzecz L. R. przypadający im udział wraz ze wszystkim prawami do zabudowanej nieruchomości przy ul. [...].
W dniu 14 września 1948 r. do Zarządu Miejskiego w W. wpłynął wniosek podpisany przez L. M. - pełnomocnika L. R., o przyznanie dotychczasowemu właścicielowi prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...]. Wniosek został opatrzony pieczęcią, z której wynika, że w dniu 18 marca 1949 r. pobrano opłatę manipulacyjną oraz potwierdzono, że w dacie tej wpłynął wniosek o własność czasową. Ponadto na w/w wniosku, poniżej podpisu L.M. widnieje podpis ,,właściciel domu [...] L. R.".
Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] czerwca 1954 r., nr [...] skierowanym do L. R., Prezydium Rady Narodowej w W. odmówiło przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] i jednocześnie stwierdziło, że wszystkie budynki znajdujące się na powyższym gruncie przeszły na własność Skarbu Państwa. Odmowę przyznania żądanego prawa uzasadniono koniecznością przejęcia posesji na cele publiczne.
Ministerstwo Gospodarki Komunalnej decyzją z dnia [...] października 1954 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania L. R., utrzymało w mocy ww. orzeczenie administracyjne Prezydium Rady Narodowej w W.