Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kobylski Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania z mocy prawa oddala skargę.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po rozpatrzeniu wniosku E. B., decyzją z [...] października 2021 r. nr [...] stwierdził, że postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji Wicewojewody [...] z [...] sierpnia 1979 r. nr [...] oraz utrzymane] nią w mocy decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] czerwca 1979 r. nr [...], w części dotyczącej przyznania spłat za przejętą nieruchomość, zostało umorzone w całości z mocy prawa.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] czerwca 1979 r. orzekł o: 1) przejęciu od A. B. na własność Skarbu Państwa nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, oznaczonej jako działka nr [...], zapisanej w Kw nr [...], obręb [...], położonej w [...]; 2) określił spłaty pieniężne za przejętą nieruchomość w wysokości [...] zł; 3) stwierdził, że nieruchomość przejmuje bez zadłużeń i obciążeń wobec państwa i jednostek gospodarki uspołecznionej, z wyjątkiem służebności gruntowych.
Następnie Wicewojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania A. B., decyzją z [...] sierpnia 1979 r. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] czerwca 1979 r.
Wnioskiem z [...] grudnia 2020 r. E. B. wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], za pośrednictwem Prezydenta Miasta [...], o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] czerwca 1979 r., w części dotyczącej punktu 2), tj. wysokości otrzymanych spłat pieniężnych za wykupiony grunt.
Prezydent Miasta [...] przekazał wniosek E. B. przy piśmie z [...] stycznia 2021 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Z kolei Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] przy piśmie z [...] lutego 2021 r. przekazało wniosek E. B. do rozpatrzenia Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] października 2021 r. stwierdził, że postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji Wicewojewody [...] z [...] sierpnia 1979 r. oraz utrzymane] nią w mocy decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] czerwca 1979 r., w części dotyczącej przyznania spłat za przejętą nieruchomość, zostało umorzone w całości z mocy prawa. W uzasadnieniu wskazał, że 16 września 2021 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 1491) - dalej zwana "ustawą zmieniającą". Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej postępowania administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowienia, wszczęte po upływie trzydziestu lat od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji lub postanowienia i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy ostateczną decyzją lub postanowieniem, umarza się z mocy prawa.
Dalej Minister wskazał, że nie zachowały się zwrotne potwierdzenia odbioru decyzji Prezydenta Miasta [...] i Wicewojewody [...]. Urząd Miasta [...] pismem z [...] lipca 2021 r. poinformował, że dokumentacja spraw prowadzona pod symbolem [...] zaliczona została do kategorii archiwalnej B-5, a więc po 5 latach od zakończenia sprawy mogła podlegać brakowaniu.