Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Marciniak Sędzia WSA Jolanta Dargas Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2022 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta K. na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 25 października 2021 r. nr PR3.6400.40.2020.8.ZAR w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Finansów z dnia 26 marca 2020 r., nr PR4.6400.142.2018.GNEY; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta K. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Finansów decyzją z 26 marca 2020 r., działając na podstawie art. 105 § 1 oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, dalej: k.p.a.) umorzył w całości postępowanie w sprawie zastosowania ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych (Dz. U. Nr 12, poz. 65, dalej: ustawa z 1968 r.) w stosunku do udziału w wysokości 1/4 w prawie własności nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] (dawniej ul. [...], [...]), obj. KW nr [...].
Organ uwzględnił, że decyzją z 13 października 2000 r. Minister Finansów stwierdził przejście na rzecz Skarbu Państwa udziału 3/4 części w prawie własności nieruchomości położonej w K. przy ul. [...], Iwh [...], cd. kw nr [...], należącego wcześniej do I. S., M. S. i R. S..
Pismem z 16 czerwca 2016 r. Prezydent Miasta K. zwrócił się do Ministra Finansów z prośbą o podjęcie postępowania administracyjnego, celem wydania decyzji na podstawie ustawy z 1968 r. w stosunku do udziału w wysokości 1/4 w prawie własności nieruchomości położonej w K. przy ul. [...], w związku z Układem zawartym między Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki a Rządem Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej, dotyczącym roszczeń obywateli Stanów Zjednoczonych - dalej Układ, podpisanym w dniu 16 lipca 1960 roku. Prezydent Miasta K. zwrócił się o sprawdzenie w dokumentacji, czy istnieją jakiekolwiek informacje, w szczególności dane osobowe, na temat czwartego współwłaściciela - dziecka D. i S. S., który nie wystąpił do Komisji Stanów Zjednoczonych ds. Roszczeń Zagranicznych o odszkodowanie za udziały w prawie własności nieruchomości. Wnioskodawca wskazał ponadto, że w związku z faktem, iż wszyscy współwłaściciele posiadali obywatelstwo amerykańskie oraz nieruchomość objęta była dekretem z dnia 21 grudnia 1945 r. o publicznej gospodarce lokalami i kontroli najmu, uzasadnione jest wszczęcie postępowania w powyższym zakresie, w celu wydania decyzji deklaratoryjnej.
Umarzając postępowanie w przedmiotowej sprawie Minister Finansów stwierdził, że udział w wysokości 1/4 prawa własności nieruchomości nie został objęty skutkami Układu. Tym samym wobec ww. udziału w nieruchomości nie wystąpiły przesłanki stanu przejścia nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych. Mając na uwadze brak dowodu potwierdzającego przejęcie 1/4 udziału w prawie własności przedmiotowej nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, organ stwierdził, że nie została spełniona jedna z przesłanek koniecznych do wydania decyzji stwierdzającej przejście nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa na podstawie art. 2 ustawy z 1968 r., w związku z powyższym wydanie takiej decyzji nie jest prawnie dopuszczalne.
Pismem z 9 kwietnia 2020 r. Prezydent Miasta K. zwrócił się do Ministra Finansów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją z 26 marca 2020 r.