Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Gdesz Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Protokolant starszy referent Agnieszka Bieńkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W.
z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] wydaną w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu [...].
Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Nieruchomość położona w W. przy ul. Bema [...], ozn. hip. [...], znajdowała się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r.
o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Na podstawie art. 1 tego dekretu wszystkie grunty leżące w granicach miasta Warszawy przeszły na własność Gminy [...], a po likwidacji gmin w 1950 r. na własność Skarbu Państwa.
Wnioskiem z dnia [...] października 1948 r. Towarzystwo [...]. w W. - były właściciel tej nieruchomości - wystąpiło o przyznanie prawa własności czasowej do powyżej wskazanego gruntu.
Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] lutego 1951 r., nr [...] Prezydium Rady Narodowej w W. oddaliło wniosek Towarzystwa [...] S.A. o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...].
Część uprzednio wskazanego gruntu z dniem 27 maja 1990 r. stała się własnością Dzielnicy-Gminy [...]. Następnie - na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.) ta część nieruchomości hipotecznej przeszła na własność Miasta W..
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] stwierdziło nieważność orzeczenia administracyjnego, wydanego przez Prezydium Rady Narodowej w W. w dniu [...] lutego
1951 r.
Następnie Prezydent W. - rozpoznając wniosek o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do przedmiotowego gruntu - decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] r., orzekł:
ustanowić na lat 99 prawo użytkowania wieczystego do niezabudowanego gruntu o powierzchni [...] m2, położonego w W. przy ul. [...] i J. [...], opisanego w ewidencji gruntów jako działka nr [...], z obrębu [...], KW nr [...] na rzecz Z. F. w całości;
ustanowić na lat 99 prawo użytkowania wieczystego do niezabudowanego gruntu o powierzchni [...] m2, położonego w W. przy ul. [...], opisanego w ewidencji gruntów jako działka nr [...], z obrębu [...], KW nr [...] na rzecz Z. F. w całości;
ustanowić na lat 99 prawo użytkowania wieczystego do niezabudowanego gruntu o powierzchni [...] m2, położonego w W. przy ul. J. [...], opisanego w ewidencji gruntów jako działka nr [...], z obrębu [...], KW nr [...] na rzecz Z. F. w całości;
ustanowić na lat 99 prawo użytkowania wieczystego do zabudowanego gruntu o powierzchni [...] m2, położonego w W. przy ul. [...] opisanego w ewidencji gruntów jako działka nr [...], z obrębu [...], KW nr [...] na rzecz Z. F. w całości;
ustalić czynsz symboliczny z tytułu ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu opisanego w punkcie 1, 2, 3 i 4 w łącznej wysokości [...] złotych netto;
odmówić ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu pochodzącego z dawnej nieruchomości hipotecznej nr [...], oznaczonego jako część działek ewidencyjnych nr: [...], z obrębu [...];