Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. S. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego oddala skargę
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r.
nr [...] po rozpatrzeniu zażalenia W. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy powyższe postanowienie.
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:
Pismem z dnia [...] września 2012 r. W. S. zwrócił się do Wojewody [...] z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia[...] września 1950 r., nr [...] o przejęciu na własność państwa nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, położonej w [...], pow. [...].
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] zawiesił postępowanie w sprawie i wezwał W. S. do dostarczenia prawomocnego postanowienia spadkowego po J. S., celem włączenia się do postępowania na prawach strony i usunięcia przeszkody uniemożliwiającej dalsze prowadzenie postępowania oraz wezwał do dostarczenia informacji o pozostałych współwłaścicielach nieruchomości objętej wnioskiem lub ewentualnie ich następcach prawnych ze wskazaniem adresów do korespondencji.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 marca
2015 r., sygn. akt I SA/Wa 3446/14 oddalił skargę W. S. uzasadniając, że zawieszenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę [....] było konieczne w celu ustalenia kręgu stron postępowania i wykazania przez skarżącego następstwa prawnego po ojcu J. S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 3446/14 z uwagi na niespełnienie warunku przymusu adwokackiego.
W. S. pismem z dnia [...] lipca 2017r. wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania administracyjnego, gdyż w jego ocenie nie ma już przeszkód uniemożliwiających zakończenie postępowania.
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] odmówił podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] września 1950 r., nr [...] z uwagi na fakt, że niemożliwe jest ustalenie pełnego kręgu osób, których interesu prawnego dotyczy postępowanie.
Zażalenie na postanowienie Wojewody [...] wniósł W. S. Podniósł on, że postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności jest postępowaniem administracyjnym ograniczającym się do ustalenia, czy orzeczenie dotknięte jest jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 Kpa, a zatem żądanie wykazania następstwa prawnego po byłych właścicielach jest bezzasadne. Jak zaznaczył, przedstawił postanowienie spadkowe po J. S., a wymienione osoby jako współwłaściciele "w archiwalnej księdze dawnej kart [...] wykaz nr [...] gminy [...]" zmarły, podczas gdy "Wojewoda żąda sądowego dowodu, nie uwzględniając tego, że zarchiwizowane księgi dawne utraciły moc prawną rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 lipca 1986 r.".