Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak, sędzia WSA Przemysław Żmich, asesor WSA Anna Fyda-Kawula (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego oddala skargę.
Minister Rodziny i Polityki Społecznej zaskarżoną decyzją z [...] września 2021 r. nr [...] po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku odwołania D. K. (dalej: Skarżąca) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.) w zw. z art. 1 ust. 2 i 3, art. 23a i art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 2b i ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z [...] maja 2021 r. nr [...] Wojewoda [...] ustalił, że świadczenie rodzinne w kwocie [...] zł, wypłacone Skarżącej za okres od [...] listopada 2012 r. do [...] października 2013 r. jest świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązał Skarżącą do jego zwrotu łącznie z odsetkami ustawowymi. Wskazał, że powyższe świadczenia rodzinne zostały Skarżącej przyznane na podstawie decyzji Burmistrza K. z [...] września 2012 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku z [...] września 2012 r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na okres 2012/2013. W okresie objętym ww. decyzją powyższe świadczenia zostały Skarżącej wypłacone na dzieci: A. K., B. K. oraz K. K. za okres od listopada 2012 r. do października 2013 r. Po stwierdzeniu nieważności decyzji z [...] września 2012 r. decyzją z [...] lipca 2015 r. Marszałek Województwa [...] odmówił Skarżącej prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dzieci: A. K., B. K. oraz K. K. od [...] listopada 2012 r. do [...] października 2013 r. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w związku z wykonywaniem pracy najemnej przez męża Skarżącej M. K. na terytorium Wielkiej Brytanii od [...] czerwca 2008 r. w sprawie Skarżącej, w okresie [...] listopada 2012 r. do [...] października 2013 r. zastosowanie miały przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a krajem pierwszeństwa do wypłaty świadczeń była Rzeczypospolita Polska w związku z aktywnością zawodową Skarżącej na terytorium Polski. W związku z tym, po zweryfikowaniu wysokości dochodu osiągniętego przez rodzinę Skarżącej, Marszałek Województwa [...] ustalił, że w okresach wskazanych w decyzji Skarżąca przekraczała kryterium dochodowe uprawniające do pobierania świadczeń rodzinnych w Polsce i odmówił prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami do zasiłku rodzinnego we wskazanym okresie.