Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędzia WSA Joanna Skiba Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.N. i H.S. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.
E. N. i H. S. (dalej, jako: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 22 września 2021 r. znak DO.1.7614.852.2020.AŁ, IK: 1352702 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.
Stan sprawy przedstawia się następująco.
Wojewoda Śląski, działając na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm., dalej, jako: ustawa), decyzją z dnia 4 czerwca 2016 r., znak: NWIII.7533.255.2012, odmówił stwierdzenia nabycia, z dniem 1 stycznia 1999 r., z mocy prawa, przez Gminę Jaworzno, własności nieruchomości położonej w obrębie [...], jedn. ewid. Miasto Jaworzno, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, zajętej pod ul. [...] w Jaworznie.
Decyzją z dnia 3 lipca 2019 r., znak DO.1.6614.2741.2016.KO, Minister Inwestycji i Rozwoju uchylił w całości ww. decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 4 czerwca 2016 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Wojewoda Śląski decyzją z dnia 27 sierpnia 2020 r., znak: NWIII.7533.255.2012, stwierdził nabycie, z dniem 1 stycznia 1999 r., z mocy prawa, przez Gminę Jaworzno, własności nieruchomości położonej w obrębie [...], jedn. ewid. Miasto Jaworzno, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, zajętej pod ul. [...] w Jaworznie.
Od ww. decyzji skarżący wnieśli odwołanie.
Zaskarżoną decyzją z dnia 22 września 2021 r. Minister Rozwoju, Pracy i Technologii utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ przytoczył treść z art. 73 ust. 1 ustawy i wskazał, że nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie powołanego przepisu nastąpiło, jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r., spełnione zostały łącznie następujące przesłanki:
1. nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego,
2. nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną,
3. nieruchomość pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego.
W ocenie organu, w dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa nieruchomość nie stanowiła własności, ani Skarbu Państwa, ani jednostki samorządu terytorialnego. Z akt sprawy wynika, iż w dniu 31 grudnia 1998 r. właścicielami nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] byli S. S., C. S., J. S., M. S., E. N. i S. S. S. S. zmarła w dniu 28 marca 2006 r., a spadek po niej, zgodnie z treścią postanowienia Sądu Rejonowego w Kędzierzynie - Koźlu z dnia 9 października 2006 r. sygn. akt [...], nabyli S. S., H. S., J. S., C. S., M. S. i E. N. S. S. zmarł w dniu 14 kwietnia 2008 r., a spadek po nim, na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Jaworznie z dnia 23 grudnia 2008 r., sygn. akt [...], nabyli E. N., J. S., C. S., H. S. i M. S. Obecnie, zgodnie z treścią księgi wieczystej nr [...], właścicielami przedmiotowej nieruchomości są E. N. i H.S.
Dalej organ podał, że w dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną, co ustalono na podstawie: