Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant Jolanta Replin po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2021 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta [...] na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej na rzecz Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta [...] reprezentującego Skarb Państwa o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie zastosowania ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych (Dz. U. poz. 65) w stosunku do nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] w związku z Układem między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i Rządem Kanady dotyczącym uregulowania spraw finansowych podpisanym w dniu 15 października 1971 r.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że do Ministra Finansów wpłynął wniosek Prezydenta Miasta [...] reprezentującego Skarb Państwa o wszczęcie postępowania w trybie ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych w stosunku do przedmiotowej nieruchomości. W uzasadnieniu wskazano, że własność 1/4 nieruchomości, na podstawie postanowienia Sądu [...] w K. z dnia 15 lipca 1949 r. sygn. akt [...] objął A.S. (w księdze wieczystej został ujawniony w dniu 18 listopada 1994 r.), który urodził się dnia 21 października 1911 r. w Krakowie, a zmarł 17 marca 2010 r. w T. W międzyczasie, tj. w 2002 r., został uznany za zmarłego, jednak to postanowienie zostało w 2006 r. uchylone. Na podstawie testamentu sporządzonego przez A.S. ustalono, że zmarły II wojnę światową przeżył na ziemiach polskich, natomiast w 1947 r. wyjechał wraz z rodziną do Szwajcarii. Następnie w 1950 r. wyjechał do Kanady, gdzie dostał "pozwolenie na pobyt legalny" i zamieszkał tam na stałe. W okresie pobytu w Kanadzie zaczął używać imion R. A. Przedmiotowa nieruchomość jest zabudowana budynkiem mieszkalnym i była objęta polskimi przepisami dekretu z dnia 21 grudnia 1945 r. o publicznej gospodarce lokalami i kontroli najmu (t.j. z 1950 r. Dz. U. Nr36, poz. 343).
Po rozpatrzeniu złożonego wniosku Minister Finansów decyzją z dnia [...] lipca 2020 r. umorzył postępowanie w tej sprawie. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zebrany w sprawie materiał dowodowy nie pozwolił na stwierdzenie, że przedmiotowa nieruchomość była objęta skutkami powołanego Układu. Brak jest bowiem dowodów wskazujących na to, że nieruchomość została znacjonalizowana lub w inny sposób (wynikający z Układu) przejęta na rzecz Skarbu Państwa przed dniem zawarcia Układu. Brak jest zatem podstaw faktycznych i prawnych do prowadzenia postępowania na podstawie art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych w stosunku do przedmiotowej nieruchomości. W takiej sytuacji prowadzone postępowanie administracyjne stało się bezprzedmiotowe, albowiem organ nie miał żadnych podstaw do wydania decyzji stwierdzającej przejście praw do nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa.