Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Gabriela Nowak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Miasta P. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę.
Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia Gminy Miasto P., na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] orzekającej o ustaleniu na rzecz D. W. odszkodowania w kwocie [...] zł za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę, położonego w P., obręb [...], działka nr [...] o pow. [...] ha - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r.
Przedmiotowe postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Starosta [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] orzekł o ustaleniu na rzecz D. W. odszkodowania w kwocie [...] zł za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę, położonego w P., obręb [...], działka nr [...] o pow. [...] ha.
Odwołanie od w/w decyzji Starosty [...] złożyło Miasto P.
Pismem z dnia 7 lipca 2011 r., nr [...] Gmina Miasto P. wystąpiła do Wojewody [...] z wnioskiem o zawieszenie postępowania odwoławczego od decyzji Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] orzekającej o ustaleniu na rzecz D. W. odszkodowania w kwocie [...] zł za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę, położonego w P., obręb [...], działka nr [...] o pow. [...] ha.
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] odmówił zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] orzekającej o ustaleniu na rzecz D. W. odszkodowania w kwocie [...] zł za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę, położonego w P., obręb [...], działka nr [...] o pow. [...] ha.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2011 r.
Gmina Miasto P., złożyła zażalenie na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r.
Po rozpoznaniu zażalenia Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...].
Minister Infrastruktury podniósł, że zgodnie z artykułem 97 § 1 pkt 4 kpa organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
Minister Infrastruktury zwrócił uwagę, że zawiesić można tylko toczące się postępowanie, a zatem zagadnienie wstępne może powstać tylko w toku takiego postępowania.
Organ zauważył, iż obecnie w trakcie rozpatrywania zażalenia w sprawie dotyczącej zawieszenia postępowania przed organem wojewódzkim, nie toczy się już przed tym organem postępowanie odwoławcze, ze względu na wydanie decyzji z dnia [...] sierpnia 2011 r., w związku z czym nie można zawiesić zakończonego już postępowania.