Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jolanta Dargas sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 maja 2022 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją SPN.V.7534.3.93.2021.JW Nr 2440/2021 z dnia 23 sierpnia 2021 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899, dalej jako ugn), wojewoda mazowiecki (dalej jako organ/wojewoda) utrzymał mocy decyzję Starosty L. nr 65/2021 z dnia 27.04.2021r. znak: GN.683.66.2018.RM/OW/AM1 ustalającą odszkodowanie w wysokości 71 738 zł za działkę ewidencyjną nr [...], z obrębu [...], położoną w W., w Dzielnicy [...], o pow. 228 m2, powstałą w wyniku scalenia działek ewidencyjnych: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], wydzieloną pod drogę publiczną w wyniku podziału nieruchomości, która to działka w oparciu o art. 98 ust. 1 ugn przeszła z mocy prawa na własność Miasta Stołecznego Warszawy (z dniem, w którym zatwierdzająca podział decyzja Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy nr 65/2005 z dnia 1 sierpnia 2005r., znak: GK-Dll-7430/P0/63A/2004 stała się ostateczna).

W skardze na ww decyzję Miasto Stołeczne Warszawa (dalej jako skarżący) zarzuciło wojewodzie:

I. naruszenie przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

1) art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 15 i 136 kpa poprzez utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji podczas gdy organ nie rozpoznał sprawy i zaniechał przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego oraz uzupełniającego postępowania dowodowego,

2) art. 97 § 1 pkt 4 kpa poprzez jego niezastosowanie w niniejszej sprawie i wydanie decyzji, pomimo iż w sprawie zachodzą przesłanki do obligatoryjnego zawieszenia postępowania administracyjnego z uwagi na istnienie zagadnienia wstępnego do rozstrzygnięcia przez Wojewodę Mazowieckiego,

3) art. 7, 77 § 1, 80 i art. 136 kpa poprzez zaniechanie wyczerpującego zebrania materiału dowodowego oraz obowiązku podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia sprawy i jej załatwienia, co skutkowało uznaniem przez organ II instancji, że:

- w sprawie nie występuje zagadnienie wstępne do rozstrzygnięcia, pomimo, że z materiału tego wynika, iż wobec działki ew. nr [...] toczy się postępowanie mające na celu stwierdzenie jej nabycia z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm, dalej jako ustawa) i brak jest decyzji Wojewody Mazowieckiego w tym przedmiocie i oczywistym jest, że przejście tej działki w dacie 1 stycznia 1999 r. na własność publicznoprawnego podmiotu oznacza brak możliwości jej ponownego nabycia z mocy prawa z datą późniejszą, tj. datą, w której decyzja podziałowa stała się ostateczna,

- stan prawny nieruchomości został wyjaśniony pomimo, iż Starosta L. zaniechał ustalenia czy odnośnie do przedmiotowego gruntu toczy się lub toczyło postępowanie z art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, z art. 16 ustawy o drogach publicznych, czy nie nastąpiła wcześniejsza wypłata odszkodowania i czy zweryfikowano tytuł prawny Skarbu Państwa,

Strona 1/4