Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Iwona Maciejuk Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2014 r. sprawy ze skargi K. B. i J. B. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...], stwierdzającą nabycie przez Gminę W., z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, obręb [...], zajętej pod ul. [...] w W.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wnioskiem z dnia 2 czerwca 2009r. Prezydent W. wystąpił do Wojewody [...] o wydanie, w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, decyzji potwierdzającej nabycie przez Gminę W., z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r., prawa własności m. in. nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha obręb [...], zajętej pod ul. [...] w W.
Decyzją z dnia [...] września 2012r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nabycie przez Gminę W., z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r., prawa własności wnioskowanej nieruchomości.
Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli właściciele spornej nieruchomości K. i J. B., kwestionując fakt zajętości nieruchomości oraz sprawowanie nad nią władztwa publicznego przez gminę przed dniem 1 stycznia 1999r.
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2012 r.
Uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, że zgodnie z art. 73 ust. 1 w/w ustawy z dnia 13 października 1998r., nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
W ocenie Ministra w przedmiotowej sprawie wszystkie wymogi wynikające z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. zostały spełnione.
Przede wszystkim z odpisu księgi wieczystej KW nr [...] wynika, że działka nr [..] o pow. [...] ha, z której następnie wydzielono działkę nr [...] o pow. [...] ha, stanowiła w dniu 31 grudnia 1998r. własność osób fizycznych K. i J. B.
Z akt sprawy wynikało również, że ul. [...] w W. w dniu 31 grudnia 1998r. posiadała status drogi publicznej, gdyż wymieniona została w uchwale Nr [...] Rady Narodowej Miasta W. z dnia [...] maja 1988 r. w sprawie zaliczenia dróg publicznych na terenie Miasta W. i województwa W. do kategorii dróg lokalnych miejskich oraz dróg gminnych (Dz. Urz. [...]) - jako droga lokalna miejska. Z kolei na podstawie art. 103 ust 2 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ul. [...] w W. stanowi drogę gminną.
Ponadto w materiale dowodowym znajduje się mapa sytuacyjna nieruchomości uregulowanych w [...], [...], [...], [...], zajętych pod drogę publiczną wg stanu z dnia 31 grudnia 1998r., potwierdzająca zajęcie działki nr [...] pod drogę publiczną.