Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie: WSA Joanna Skiba WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w L. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie strona 1/15

Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] września 2010 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Towarzystwa [...], reprezentowanego przez adwokata B.T. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w sprawie o stałe cofnięcie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie pod nazwą "[...]" - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Towarzystwo [...] uzyskało w 2001 r., na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej, warunkowe zezwolenie Wojewody [...] na prowadzenie domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, przeznaczonego dla siedmiu osób. Ze względu na zmianę bazy lokalowej i liczby mieszkańców oraz wniosek Towarzystwa [...] o ujęcie w decyzji faktu prowadzenia domu pomocy społecznej według autorskiego programu przystosowawczego do życia i pracy w społeczeństwie dla dzieci i młodzieży sprawnej inaczej A.D., Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2003 r. Nr [...] oraz decyzją z dnia [...] lipca 2003 r. Nr [...] udzielił do dnia [...] grudnia 2006 r. zezwolenia warunkowego na prowadzenie domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie według autorskiego programu A.D., przeznaczonego, zgodnie z wnioskiem, dla dziesięciorga mieszkańców. Ważność zezwoleń warunkowych na prowadzenie domów pomocy społecznej wydanych podmiotom, które nie osiągnęły obowiązującego standardu została przedłużona na mocy ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2006 r. Nr 249, poz.1831) do końca 2010 r.

W dniach 15, 16 i 19 czerwca oraz 13 lipca 2009 r. inspektorzy Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego w L. przeprowadzili w Domu Pomocy Społecznej "[...]" kontrolę doraźną. Na dzień kontroli w placówce przebywało 11 osób w wieku od 15 do 37 lat. Na podstawie ustaleń kontrolnych "[...]" został zobowiązany do:

I. Podjęcia działań w celu dostosowania działalności ośrodka do przepisów rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej poprzez:

1) niezwłoczne odstąpienie od praktyki tzw. "samodzielnych dyżurów mieszkańców" i zapewnienie mieszkańcom "[...]" całodobowej opieki wykwalifikowanego personelu;

2) niezwłoczne zapewnienie mieszkańcom co najmniej 4 posiłków dziennie, o odpowiedniej wartości odżywczej, stosując diety dostosowane do potrzeb i stanu zdrowia mieszkańców przygotowywanych i spożywanych w warunkach bezpieczeństwa sanitarno-higienicznego; prowadzenie dokumentacji żywienia w postaci jadłospisów oraz określającej podstawy do ustalenia diet i wartości odżywczej posiłków;

Strona 1/15