Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak, sędzia WSA Przemysław Żmich, asesor WSA Anna Fyda-Kawula (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prezydenta [...] wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę.
Minister Rozwoju, Pracy i Technologii zaskarżonym postanowieniem z [...] lipca 2021 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku zażaleń Prezydenta Miasta P. wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej (Skarżący) oraz Spółki [...] S.A. z siedzibą w P. (następca [...] S.A. z siedzibą w P.) utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] lutego 2019 r., znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z [...] czerwca 1997 r. nr [...] Wojewoda P. na podstawie art. 2 ust. 1, 2, 3 i 9 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm.), art. 40 ust. 3 i art. 43 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (tekst jedn. Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127), § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 marca 1993 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie i użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 97), stwierdził, że grunt Skarbu Państwa będący w dniu [...] grudnia 1990 r. w zarządzie [...] S.A. z siedzibą w Poznaniu, położony w P. przy ul. [...], obręb J., obejmujący działkę nr [...], ark. mapy [...], o pow. [...] ha, stał się z dniem [...] grudnia 1990 r. przedmiotem użytkowania wieczystego [...] S.A. z siedzibą w P. oraz stwierdził nabycie prawa własności budynków i innych urządzeń znajdujących się na tym gruncie.
Decyzją z [...] marca 1999 r. nr [...] Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast uchylił ww. decyzję Wojewody [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Wojewoda [...] decyzją z [...] marca 2015 r. nr [...] na podstawie art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) stwierdził, że grunt Skarbu Państwa będący w zarządzie przedsiębiorstwa państwowego [...] z siedzibą w W. (obecnie [...] S.A. z siedzibą w W.) położony w P. przy ul. [...] (dawniej ul. [...]), obręb J., działka nr [...], ark. mapy [...], o pow. [...] ha, objęty księgą wieczystą nr [...], stał się z dniem [...] grudnia 1990 r. przedmiotem użytkowania wieczystego przedsiębiorstwa państwowego [...] z siedzibą w W.
W wyniku odwołania wniesionego przez [...] S.A. z siedzibą w P, Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z [...] stycznia 2017 r. nr [...], uchylił ww. decyzję Wojewody [...] z [...] marca 2015 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Postanowieniem z [...] lutego 2019 r. nr [...] Wojewoda [...] zawiesił postępowanie w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem [...] grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe [...] z siedzibą w W. (obecnie [...] S.A. z siedzibą w W.) oraz [...] S.A. z siedzibą w P. (obecnie [...] S.A. z siedzibą w P.) prawa użytkowania wieczystego ww. gruntu do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, jakim jest zainicjowanie i przeprowadzenie postępowania przed Sądem Rejonowym [...] Miasto w P. o uzgodnienie treści księgi wieczystej nr [...] z rzeczywistym stanem prawnym.