Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie WSA Gabriela Nowak (spr.) WSA Monika Nowicka Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2009 r. sprawy ze skargi K. B. i Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania K. i Z. małżonków B. od decyzji Wójta Gminy Z. z dnia [...] listopada 2008r. Nr [...] orzekającej o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego działki nr [...] o powierzchni [...] ha położonej w Z. w prawo własności i ustaleniu z tego tytułu opłaty w kwocie [...] zł. - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny:
W dniu 20 czerwca 2007 r. Z. i K. małżonkowie B. złożyli wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej oznaczonej numerem działki [...], w miejscowości Z., dla której prowadzona jest księga wieczysta KW nr [...] przez Sąd Rejonowy w P. [...] Wydział Ksiąg Wieczystych.
Wójt Gminy Z. decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...], orzekł o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego K. i Z. B. do działki nr [...] o pow. [...] ha położonej w Z. w prawo własności i ustalił opłatę z tytułu przekształcenia na kwotę [...] zł., tj. bez zastosowania bonifikaty w wysokości 90%.
Wójt Gminy Z. w uzasadnieniu decyzji wskazał, że w dniu 13 maja 2008 r. wszedł w życie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miejscowości Z. uchwalony Uchwałą Rady Gminy Z. Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Z., gmina Z., powiat p., województwo [...] ( ogł. w Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 12 kwietnia 2008 r., Nr 50, poz. 1787) z którego wynika, iż działka oznaczona numerem [...] położona jest na terenie usług i zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej oznaczonym symbolem U, MW.
Organ I instancji zwrócił uwagę, że zgodnie z aktualnie obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego przedmiotowa nieruchomość przeznaczona jest pod zabudowę mieszkaniową, co daje możliwość udzielenia bonifikaty, o czym stanowi przepis art. 4 ust. 8 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2005 roku Nr 175. poz. 1459 ze zm.).
Wycenę wartości nieruchomości jako przedmiotu użytkowania wieczystego oraz jako prawa własności dokonał rzeczoznawca majątkowy B. G., który w operacie szacunkowym z dnia 10 kwietnia 2008 r. określił wartość przedmiotowej nieruchomości jako przedmiotu prawa własności na kwotę [...] zł i wartość prawa użytkowania wieczystego na kwotę [...] zł.
Organ I instancji wskazał, że opłata stanowiąca różnicę pomiędzy wartością nieruchomości jako prawa własności i wartością prawa użytkowania wieczystego wyniosła [...] zł. Wartość prawa użytkowania wieczystego działki [...] obliczona została przez rzeczoznawcę majątkowego według zasad określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego ( Dz. U. z 2004 r. Nr 207, poz. 2109).
Pismem z dnia 19 kwietnia 2008 r. skarżący zostali powiadomieni w trybie art. 10 kpa, o możliwości zapoznania się z dowodami i materiałami dotyczącymi prowadzonego postępowania administracyjnego.