Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant referent Agnieszka Bieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania odwoławczego oddala skargę.
Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] września 2010 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku R. W. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] odmawiające podjęcia postępowania odwoławczego zawieszonego z urzędu postanowieniem Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] marca 1999 r. nr [...] dotyczącego odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1998 r. nr [...] ustalającej odszkodowanie za szkody wyrządzone na nieruchomości położonej w N., oznaczonej jako działki ewidencyjne nr [...], oraz odszkodowanie za utratę wartości nieruchomości położonej w Z., gmina [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...], stanowiących własność R. W.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 1994 r. ustalił lokalizację inwestycji polegającej na budowie [...] na terenie województwa [...]. Decyzją z dnia [...] września 1995 r. Kierownik Urzędu Rejonowego w M. zezwolił spółce [...] S.A. w W. na założenie i przeprowadzenie przewodów służących do przesyłania [....] m.in. na przedmiotowych nieruchomościach, stanowiących własność R. W. Powyższa decyzja Kierownika została utrzymana w mocy przez Wojewodę [...] decyzją z dnia [...] grudnia 1995 r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w P. wyrokiem z dnia [...] maja 1996 r. sygn. akt [...] oddalił skargi R. W. i J. W. na tę decyzję Wojewody [...].
Pismem z dnia 18 listopada 1997 r. R. W. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody z dnia [...] kwietnia 1994 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji polegającej na budowie [...]. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] listopada 1998 r. utrzymaną następnie przez niego w mocy decyzją z dnia [...] kwietnia 1999 r. stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1994 r. w części dotyczącej działek nr [...] położonych w N. oraz działki nr [...] położonej w Z. gm. [...]. Jednakże Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia [...] września 2001 r. sygn. akt [...] uchylił te decyzje Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 1998 r. Wojewoda [...] ustalił, za szkody wyrządzone na opisanych nieruchomościach, odszkodowanie na rzecz R. W., który złożył od tej decyzji odwołanie. Ponadto pismem z dnia 20 stycznia 1999 r. R. W. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1995 r. i poprzedzającej ją decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w M. z dnia [...] sierpnia 1995 r. Po przeanalizowaniu powyższego wniosku Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast zakwalifikował go jako wniosek o wznowienie postępowania, który winien rozpatrzyć Wojewoda [...], ponieważ z treści pisma jednoznacznie wynikało, że jest to wniosek o wznowienie postępowania w trybie art. 145 § 1 pkt 8 kpa. Wobec czego pismem z dnia 8 marca 1999 r. wniosek przekazano Wojewodzie [...]. Nadto postanowieniem z dnia [...] marca 1999 r. nr [...] Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie rozpatrzenia odwołania R. W. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1998 r. do czasu rozstrzygnięcia przez Wojewodę [...] w postępowaniu wznowieniowym sprawy dotyczącej zezwolenia na przeprowadzenie [...] służących do [...], zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1995 r. Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 1999 r. zawiesił postępowanie z niniejszego wniosku o wznowienie postępowania, z uwagi na toczące się przed Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1994 r. o ustaleniu lokalizacji [...].